序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
1
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人名称与营业执照或资质证书不一致，且未提供相关部分的合法批件
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3
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投标文件签字盖章
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：投标文件封面、投标函、投标人信誉声明、保供承诺函、真实性承诺函、企业信用状况未按照招标文件格式要求签字盖章。
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4
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投标保证金
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采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（2）由投标人一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；
（3）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（2）金额满足招标文件的规定；
（3）投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。
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5
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投标文件
的内容
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投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人（单位负责人）身份证明、分项报价表、基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、制造商授权书（投标人如为代理商需提供，投标人如为制造商无需提供）、投标人信誉声明、投标材料质量标准的详细描述、技术支持资料、相关服务计划
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6
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联合体投标人
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投标人以联合体形式投标
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7
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报价唯一
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有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价）
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8
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备选投标
方案
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投标人提交备选投标方案
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9
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营业执照
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未提供营业执照或提供无效的营业执照
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10
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资质要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、在中华人民共和国境内依法注册、具有有效营业执照，具有独立法人资格，注册资本金不低于3000万元人民币（提供营业执照彩色扫描件）；
2、具有有效的水泥生产许可证书（提供生产许可证书彩色扫描件）；
3、具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书（提供ISO9001质量管理体系认证证书彩色扫描件及国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台的查询截图）；
4、具有近两年（2023和2024年）每年的省部级或以上专业检测机构出具的产品质量合格检测报告（提供2023和2024年检测报告彩色扫描件）
5、生产工艺必须是旋窑（回转窑）生产，年生产能力不低于100万吨。（提供相应证明材料彩色扫描件）
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11
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财务要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
具有良好的财务资金状况，近两年（2022和2023年度）主营业务收入均不少于2亿元（提供2022和2023年度经审计的财务报告彩色扫描件，须包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注））。
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12
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业绩要求
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投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：
2022年1月1日至今，应具有2个及以上铁路、高速公路或水利项目项目的低热水泥供货业绩，每个建设项目单个合同供货量不少于1万吨（提供合同彩色扫描件，如合同不能反映业绩项目类型时，应另外提供相关证明资料作为补充，并提供2个及以上项目分别不少于1万吨发票彩色扫描件或不少于1万吨的业主证明材料彩色扫描件）（如一个项目提供多张发票的，应提供项目发票情况汇总表，列明发票号码、发票金额、合计供货量等关键信息）。
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13
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信誉要求
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人被依法暂停或取消投标资格；被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
2、投标人在最近三年内发生重大产品质量问题；
3、投标人及其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为；
4、投标人存在下列不良状况或不良信用记录：①在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的； ②投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单； ③其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为黑名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
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14
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其他要求
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未按照招标文件附件的格式要求提供“保供承诺函”及“真实性承诺函”。
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15
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实质性响应
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本项目不允许偏差，含付款方式、结算方式、投标内容（投标材料、数量及规格型号）以及合同条款等。
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16
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投标报价
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投标人的投标报价超过本标段(包)最高投标限价。
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17
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存在禁止投标的情形（一）
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投标人存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；
（3）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（4）与本标段其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的材料投标；
（5）为本标段提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（6）为本标段的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段的招标代理机构；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（11）被依法暂停或者取消投标资格（指被本招标项目所在地县级及以上行政主管部门暂停或取消投标资格或禁止进入该区域市场且处于有效期内）；
（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（15）被市场监督管理部门在“国家企业公示系统”（ www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；
（16）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；
（17）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
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18
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形：
（1）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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