贵州销售公司审计咨询服务

• 招标公告

贵州销售公司审计咨询服务

招标编号：ZY25-XN629-FW1021-01

1. 招标条件

本招标项目贵州销售公司审计咨询服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团中国石油贵州销售分公司，项目已经审批，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目背景概况：贵州销售工程造价审计作为审计部日常审计工作，根据相关法律法规要求，结合《中国石油天然气集团公司审计购买服务管理暂行办法》中油审〔2017〕18号的规定是在工程管理部门完成费控审核工作的基础上开展的，招标人工程造价结算审计使用造价软件须中标人自备。非工程类造价类审计（包括不限于财务收支审计、效益审计、经济责任审计、管理审计等）。

2.2招标范围

2.2.1工程造价审计：审计内容包括但不限于审查和确认建设投资和交付资产的真实性、完整性、合规性，审查和评价初步设计、概算及建设程序执行情况，工程质量、工期、安全环保、合同管理、工程结算、财务管理与核算、竣工决算及报表编制、尾工工程、试生产及基建收入、剩余物资与结余资金，以及生产能力、资源利用效率、投资绩效评价等。

2.2.2非工程造价类审计：包括但不限于财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、管理审计等。

2.2.3公司两年内工程造价审计以及非工程类造价类审计（包括不限于财务收支审计、效益审计、经济责任审计、管理审计等），预算金额为300万元（含税）。

2.3招标控制价

本次招标设置最高投标限价：投标人计费依据参照《关于发布贵州省建设工程造价咨询服务费参考标准的通知》黔造价协【2021】10号，《贵州省会计师事务所服务收费管理办法》黔价费【2011】244号，造价咨询报价下浮1%以上为有效报价，低于本范围的报价即为无效报价。报价需包括下浮率及税率，报价下浮超过20%，需提供低成本中标实施项目的书面说明资料。

参照《关于发布贵州省建设工程造价咨询服务费参考标准的通知》黔造价协【2021】10号，《贵州省会计师事务所服务收费管理办法》黔价费【2011】244号，结合招标人实际审计项目情况，投标人对如下5项审计服务项目进行整体下浮：

（1）日综合人工：1250元/人/日

（2）工程项目预算或招标控制价审计：0.4%

（3）工程竣工结算审计服务收费率（由A+B两项组成）：

A：工程竣工结算审计服务收费：0.3%

B：成效附加费率（审减额）：6%

结算审计合同服务收费金额按计算不足3000 元的，按 3000 元计费的。

（4）工程项目过程跟踪审计：0.6%

（5）建设项目竣工决算审计服务：0.15%。

2.4 服务地点：主要为贵州地区。

2.5 服务期限：合同签订之日起至2027年6月30日。

2.6 服务要求：中标人在受到招标人业务委托后，严格按照国家、行业规定规范执行并开展工作。中标人应遵守行业规章制度，始终坚持独立、客观、公正的原则，在获取充分、完整、真实证据基础上，保证审核工作进度和质量，承担法律责任。

2.6.1 工程审计：

预算审计（指单项工程预算送审金额5000万元以下（含）的预算审计）送审金额50万元（含）以下在三个工作日完成审计，送审金额在50万元以上200万以下在五个工作日内完成审计，200万以上的在15个工作日内完成审计；

日常结算审计（指单项工程结算送审金额5000万元以下（含）的结算审计）：送审金额50万元（含）以下在五个工作日完成审计，送审金额在50万元以上在15个工作日内完成审计；

跟踪审计（指项目投资1000万元及以上投资项目和大检修项目的工程跟踪审计），投资总金额2亿以下在30个工作日以内完成，2-5亿在40个工作日以内完成，5亿以上在50个工作日内完成（以工程竣工验收完成，承包人送审结算资料后开始计算起始时间）。如遇非中标人原因造成审计服务时间未按审计实施方案完成的，报经贵州销售审计部同意后可延长审计时间。

工程项目结算、竣工决算审计（指项目投资500万元及以上投资项目和大检修项目的工程结算、决算）：投资总金额2亿以下在30个工作日以内完成，2-5亿在40个工作日以内完成，5亿以上在50个工作日内完成。如遇非中标人原因造成审计服务时间未按审计实施方案完成的，报经贵州销售审计部同意后可延长审计时间。

2.6.2 非工程造价类审计

根据贵州销售审计工作计划的时间要求，选派人员进场开展财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、管理审计等专项非工程造价类审计工作，选派人员进驻审计现场开展工作，完成编制底稿。每次选派人员应符合贵州销售的要求，并明确一名项目负责人

*3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本次招标允许联合体投标，不允许分包、转包、转委托。

*3、业绩要求：

工程造价审计：投标人2023年1月1日至投标截止日止从事与本项目类似的工程造价审计项目的业绩不少于10个。（投标人需提供①合同或委托书；②总额不低于10万元结算发票及该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台上的查验截图。【①②需同时提供】

非工程造价类审计：投标人2023年1月1日至投标截止日止从事与本项目类似的非工程造价审计项目的业绩不少于10个。投标人需提供①合同或委托书；②总额不低于10万元结算发票及该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台上的查验截图。【①②需同时提供】

*4、人员数量及要求：

*4.1工程造价类审计单位（联合体牵头人）：

提供至少1名项目负责人，必须取得行政管理部门或行业核发的注册造价师执业资格证（聘用单位为投标人单位），专业为土木建筑工程或安装工程（一级注册造价师5年以上工作经验，或二级注册造价师10年以上工作经验，自取得证书记载时间计算）提供有效的证件原件扫描件。

提供至少1名工程造价专业人员，须取得行政管理部门或行业核发的注册造价师执业资格证（聘用单位为投标人单位），专业为土木建筑工程或安装工程（二级注册造价师6年以上工作经验，自毕业证书记载时间计算，或者一级注册造价师），提供有效的证件原件扫描件。投标人需提供书面承诺：不随意更换工程造价专业人员，如需更换，需提前取得招标人的同意。

提供至少1名项目负责人，必须取得行政管理部门或行业核发的执业资格（聘用单位为投标人单位）

*4.2非工程造价类审计单位（联合体成员单位）：

提供至少1名非工程造价类审计专业人员，须取得行政管理部门或行业核发的会计或审计中级及以上职业资格或取得注册会计师执业资格，提供有效的证件原件扫描件。投标人需提供书面承诺：如新增非工程造价类审计专业人员，也应满足本条要求。

以上人员需是投标人自有员工，提供劳务合同。

*5.投标人需承诺：投标人需提供清晰的会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告，如2024年度未审计完成的单位则提供2023年度的扫描件；新成立不足1年的公司，需提供以实际营业时间为准经审计的财务报告。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

上岗人员需经过严格的培训，具备从业基本素质，投标人应依法依规与项目现场从业人员签订劳动合同，为其缴纳社保、提供劳动保护、支付劳动报酬等并按招标人要求并在现场工作人员上岗前出具提交相关材料。

*6.承诺项：

*6.1投标人须承诺签订合同后5日内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。

*6.2投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。

*7.信誉要求

*7.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3 2023年1月1日至投标文件递交截止之日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪：

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*7.5 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格

以上7.1-7.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，6.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年6月24日18:00:00至 2025年7月1日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年7月15日9时00分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段/项目2万元。

5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 联系方式

招标实施期间异议澄清或相关事宜联系人：

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年6月

附件：公告附件.zip