社区矫正综合管理系统升级改造采购公告

【2025-06-19】





企业融资申请

项目概况 社区矫正综合管理系统升级改造 JSZC-320583-JZCG-G2025-0063 招标项目的潜在投标人应在苏采云系统 获取招标文件，并于2025-07-10 13:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0063

项目名称：社区矫正综合管理系统升级改造

预算金额：8.500000万元

最高限价（如有）：无

采购需求：

系统升级改造需求

模块	功能	功能描述
短信接收功能模块	串口通信程序开发	该模块负责与GSM模块建立稳定通信，实现短信的接收和基础控制。开发内容包括：初始化双串口（波特率115200，8N1），通过AT指令配置短信接收模式（文本或PDU），实时监听串口数据并提取有效短信内容。需实现心跳检测确保模块在线，异常时自动重连，并记录通信日志（如信号强度、网络状态）。最终输出标准化短信原始数据，供后续解析数据使用。
	短信解析与格式化模块	该模块对原始短信进行结构化处理。首先解析短信头信息（发件人号码、时间戳、编码类型），支持GSM 7-bit、UCS-2等编码转换。随后清洗内容：统一换行符、过滤垃圾关键词（如广告签名）、脱敏敏感信息（如手机号中间4位替换为****）。最终生成标准JSON格式，包含字段：sender（发件人）、timestamp（ISO时间戳）、content（纯文本正文）。
	API接口开发	该模块提供HTTP接口接收结构化短信数据。采用RESTful设计（POST /api/v1/sms），使用JWT进行身份认证，并限制请求频率（如10次/秒）。请求体校验包括字段完整性、手机号格式、时间戳有效性等。通过消息队列（如RabbitMQ）异步处理高并发写入，返回标准化状态码（200成功/400参数错误/503服务不可用）。实现HTTPS加密传输和防SQL注入过滤。
	数据库交互模块	该模块实现短信数据的持久化存储。设计短信表结构（字段：ID、sender、content、received_at、status），优化批量插入以减少IO开销。断网时自动缓存至本地SQLite，恢复后增量同步。提供基础CRUD接口，并监控写入延迟、失败重试等指标。关键要求是保证数据不丢失，且支持按时间范围快速查询（如索引received_at字段）。短信接收功能以及数据与昆山社区矫正中心现有的GSM短信模块的硬件做对接，并同步至昆山市社区矫正综合管理平台
综合数据功能完善	RPA数据采集	通过RPA机器人（如UiPath/Python+Selenium）模拟人工操作，自动登录目标系统，智能识别验证码，抓取指定页面的结构化数据（表格、列表等）。支持动态加载内容、异常重试机制，并自动导出为CSV/JSON格式。采集过程可设置定时任务，确保数据实时性。
	数据清洗与标准化	对采集的原始数据进行深度清洗：自动去重（基于段比对）、缺失值填充（默认值/插值计算）、格式标准化（日期统一为YYYY-MM-DD、手机号+86前缀补全、地址层级化拆分）。通过正则表达式、字典映射等技术，确保数据符合目标系统规范，并输出清洗报告（含修正记录）。处理后的数据可直接入库或供分析使用，提升数据质量与一致性。
	异常检测与修复	该模块基于预设规则（如数值范围、正则表达式）及机器学习模型，自动扫描数据异常（如年龄>150、非法特殊字符、逻辑冲突等）。
	数据自动同步	通过API将清洗后的数据实时写入目标数据库，支持全量初始化与增量更新（基于时间戳或版本号比对）。采用事务机制确保数据一致性，失败时自动重试并告警。可配置字段映射规则，适配不同数据库结构，同时记录同步日志（成功/失败条目数），实现业务系统与数据中台的高效协同。
公安数据对接/推送	入矫人员同步	矫正人员入矫后将昆山市司法局社区矫正综合管理平台中的矫正人员信息通过RAS加密后后主动推送公安关注人员管理系统，字段包含姓名、证件号、管理等级、犯罪类型、现住地、户籍地、司法所、矫正开始时间、矫正结束时间、添加时间等。
	解矫人员同步	解矫人员信息同步，解矫情形主要分为两类：一是矫正期限届满后的自动解除；二是基于特定情况导致社区矫正提前终止，包括：1、被裁定撒销缓刑、假释；2、被决定收监执行；3、矫正对象死亡。
	活动预警	为社区矫正日常监管工作中，构建起全面且精细的多维度预警监测体系。密切监测矫正对象是否存在越界、未假外出、涉警等违规行，一旦触发相应条件，立即发出预警。 一、预警接口对接，实现与公安关注人员管理系统接口对接 1、离昆购票预警：当矫正人员身份证号出现在离昆车次购票记录中触发预警。 2、超卡出昆预警：根据超卡点位名称判断人员是否离昆触发预警。 3、车辆离昆：根据矫正人员登记车辆被离昆卡口的电子警察、超卡、普卡抓拍触发预警。 4、车站人像预警：矫正人员在高铁站、火车站等交通枢纽被人像设备抓拍时触发预警。 5、涉警预警：当矫正人员再次涉警时触发预警。 6、无轨预警：当人员3天以上没有人像轨迹时触发无轨预警。 7.根据预置的规则触发预警后将上述预警信息脱敏处理后自动推送至工作人员手机。 二、查询功能，支持依据姓名、证件号、管理等级、预警类型、预警时间范围以及所属司法所等多个字段进行精准检索。 列表展示，包含姓名、证件号、管理等级、预警类别、预警时间、司法所等关键信息。 三、上述查询功能模块需嵌入昆山市社区矫正综合管理平台，实现数据互通，功能联动。
	短信/电话通知推送	实现将短信/电话通知预警内容脱敏后展示，如（A11-G123(车次)-10(车厢) -016D (座位号) -202503081242(发车时间：年月日小时分钟)；代表该人员买了离昆的火车或高铁票），通知相关工作人员，该矫正人员可能存在敏感行为，需要关注或处置。电话通知功能与现有的昆山市社区矫正综合管理平台实现功能联动。

合同履行期限：合同签订后30日内完成试运行并正式上线交付使用

本项目（是/否）接受联合体投标：否







二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：







1.具有独立承担民事责任的能力；





2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；





3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；





4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；





5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：







本项目专门面向中小企业采购（整体预留），残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、 微型企业

（三）本项目的特定资格要求：







1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。





三、获取招标文件

时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日

地点：苏采云系统

方式：苏采云系统自行下载

售价：0.00元















四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025-07-10 13:30 （北京时间）

地点：苏采云系统







五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。







六、其他补充事宜

1.CA证书办理

供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。

2.参与采购活动

供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3.电子投标准备

供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。

在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：

注册咨询：18261002950；

CA技术咨询电话：400-608-6099；

签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；

系统使用指导与咨询：联系电话：18261002950；QQ：3048755361、1315179389、895706745。

4.远程开标支持计算机端，投标人可根据“《苏采云系统供应商操作手册》（网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）进行操作。

5.远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册）。项目开标前，投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，投标人因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。

6.本项目以电子投标文件的内容为准，不再收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料。

7.昆山市财政局监督电话：0512-57310854。

8.投标人在参加政府采购活动时须遵守《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定。

9.本项目由苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）代理，不收取投标保证金及代理服务费用。









七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息







单位名称：昆山市司法局（本级）





单位地址：昆山市前进西路1801号西部政务服务中心B座6楼





联系人：俞越





联系电话：0512-57513823

2.采购代理机构信息（如有）







单位名称：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）





单位地址：江苏省昆山市前进西路1801号





联系人：陈晴晴





联系电话：0512-57335378

3.项目联系方式







项目联系人：陈晴晴





电话：0512-57335378