1.招标条件本招标项目邯港高速公路国道G205至黄骅港段已由河北省发展和改革委员会以《关于邯港高速公路国道G205至黄骅港段项目核准的批复》（冀发改基础核字〔2025〕23号）批准建设，初步设计已由河北省交通运输厅以《关于邯港高速公路国道G205至黄骅港段两阶段初步设计文件的批复》（冀交函审批〔2025〕34号）批准，项目业主单位为河北高速邯港二期项目管理有限公司，建设资金来自资本金和国内商业贷款，出资比例为项目资本金20%，国内银行贷款等80%，招标人为河北高速邯港二期项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的主体工程施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：河北省沧州市盐山县、海兴县。2.1.2项目建设内容：本项目采用建设-经营-转让的“BOT”建设模式，路线起自沧州市盐山县马家坊村北，与邯港高速公路衡水沧州界至国道G205段顺接，终于海兴县青锋农场东与秦滨高速公路相接，路线全长45.736公里。全线设置常丰、青锋2处枢纽互通立交，设置海兴南、小山2处服务型互通立交。主线（含互通区）设置特大桥5525.7米/2座、大桥1713.8米/4座、中桥731米/11座，涵洞65道，主线上跨分离式立交2251.8米/19座、主线下穿铁路分离式立交90.84米/1座、通道65道、天桥3座。全线设置服务区1处，匝道收费站2处，养护工区1处。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术标准按部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)及有关规范执行。2.2招标范围2.2.1招标范围及标段划分：本项目设置一级监理机构，负责全线路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通沿线设施（不含房建和机电工程）、绿化及环保等工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段、竣工验收阶段的全过程监理服务。本次招标共分2个类别2个监理标段，具体划分如下：类别监理标段号起讫桩号标段长度（公里）主要工程内容监理主要工作内容Ⅰ类JL1路基：K139+926.119- K165+60025.674（不含下穿黄大铁路90.84m）常丰枢纽互通；海兴南服务区；宣惠引河特大桥1025.2m，大桥1346.4m/3座，中桥543m/8座，涵洞49道，主线上跨分离式立交1507.2m/12座，天桥3座，通道38道。负责本合同段范围内的监理工作，包括路基、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通沿线设施（不含房建和机电工程）、绿化及环保等工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段、竣工验收等全部的监理工作。积极配合总体协调监理单位的协调管理工作。Ⅱ类JL2路基：K165+600-K185+662.37820.062海兴南互通；小山互通；青锋枢纽互通；海兴盐场特大桥4500.5m，大桥367.4m/1座，中桥188m/3座，涵洞16道，主线上跨分离式立交744.6m/7座，通道27道。负责本合同段范围内的监理工作，包括路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通沿线设施（不含房建和机电工程）、绿化及环保等工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段、竣工验收等全部的监理工作。作为全线监理总体协调监理单位，还负责编制项目监理大纲及监理规划，协调统一全线的进度、质量、安全及程序性监理文书表格及监理业务；组织全线进度、质量、安全等检查及工作例会；制定相应的监理及工程管理办法或措施，制定全线施工进度计划，汇总、审核相关统计报表等以及完成委托人要求的其他统筹协调工作。路面：K139+926.119- K185+662.37845.736（不含下穿黄大铁路90.84m）2.2.2监理服务期限监理服务期：监理服务期为工程开工前准备至竣工验收完成。计划开工日期为2025年5月，施工期29个月，交工验收与缺陷责任期24个月。3.投标人资格要求3.1本次招标对投标人的资格要求如下:3.1.1资质要求：满足附件1 资质最低要求的资格审查条件。3.1.2业绩要求：满足附件1 业绩最低要求的资格审查条件。3.1.3信誉要求：满足附件1 信誉最低要求的资格审查条件。3.1.4总监理工程师的资格要求：满足附件1总监理工程师最低要求的资格审查条件。3.1.5其他要求：（1）本公告3.3修改为：每个投标人最多可对1个类别投标，最多只能中标1个标段。（2）本公告3.4修改为：与招标人存在利害关系可能影响招标公证性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。与本项目特许经营投资人中施工单位（河北高速恒质公路建设集团有限公司、邯郸市立通道路设施有限公司、河北高速集团生态建设有限公司）存在有隶属、控股、管理关系的单位，不得参加投标。（3）本公告3.5修改为：在“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人（不含分公司），在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司），在“国家企业公示系统”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）的投标人（不含分公司），不得参加投标。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的监理企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标；被 / 交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / （具体数量）个标段投标。每个投标人允许中 1 个标段。对投标人信用等级的认定条件为：/ 。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2025年 4 月 8 日09：00 至2025 年 4 月 14 日17:00（北京时间，下同），“河北省公共资源交易服务平台”下载电子招标文件及其相关文件。4.2招标文件每套售价 0 元，图纸每套售价0 元，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不统一组织现场踏勘并不召开投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年 4 月 28 日09 时 00 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用河北CA数字证书登录“河北省公共资源交易服务平台”，将加密的投标文件上传成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，但须在开标时间登陆“河北省公共资源交易服务平台”进入项目流程按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在本网站、本网站、“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通运输厅网站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、“河北省公共资源交易服务平台”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北高速公路集团有限公司网站”（https://www.hbgs.com.cn/index.html）上发布。7、其他公示内容本项目采用“双盲”评审，“分散”+“远程异地”评标。本项目招标代理服务费付费主体为招标人。8. 提出异议的渠道和方式投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前在 “河北省公共资源交易平台”提出。招标代理机构：河北高速集团工程咨询有限公司，联系人：张光磊 ，联系电话：13229867006。9. 本招标项目的监督部门监督部门名称：沧州市交通运输局电话：0317—8695562邮箱：/10. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准标段名称付费主体收费金额(元)邯港高速公路国道G205至黄骅港段主体工程施工监理/011.联系方式招 标 人：河北高速邯港二期项目管理有限公司地 址：河北省沧州市海兴县兴融街东16号联 系 人：张磊电 话：0317-5251835招标代理机构：河北高速集团工程咨询有限公司地 址：石家庄高新区黄河大道136号石家庄科技中心2号楼22层2201室联 系 人：张德祥（项目负责人）、张光磊、张宁电 话：13933000377、132298670062025年 4 月 8 日附件1：资格审查条件附录1 资格审查条件(资质最低条件)类别标段号资质要求Ⅰ类JL1具有独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照；具备交通运输部颁发的公路工程监理甲级资质。Ⅱ类JL2附录2 资格审查条件(业绩最低要求)类别标段号业绩要求Ⅰ类JL1近5年内（2020年4月1日至今，以交工时间为准），至少独立成功地完成过1条（段）新建或改扩建高速公路的施工监理业绩，且业绩应同时包含路基、特大桥工程。Ⅱ类JL2近5年内（2020年4月1日至今，以交工时间为准），至少独立成功地完成过1条（段）新建或改扩建高速公路的施工监理业绩，且业绩应同时包含路基、路面、特大桥工程。附录3 资格审查条件(信誉最低要求)类别标段号信誉要求Ⅰ类JL1投标人在近1年内(2024年4月1日至今，以交工时间为准)不曾在高速公路工程施工监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路工程施工监理合同被解除。Ⅱ类JL2附录4 资格审查条件(总监理工程师最低要求)类别标段号人员数量资质要求在岗要求Ⅰ类JL1总监理工程师11、高级工程师，持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或人社部颁发的监理工程师资格证书（交通运输工程）且在投标单位进行岗位登记。2、近5年内（2020年4月1日至今，以交工时间为准），至少担任过1条（段）新建或改扩建高速公路主体工程施工监理工作的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师职务。目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离Ⅱ类JL2总监理工程师1注：高速公路路基或路面或桥梁工程均视为主体工程。附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序一、随机抽取确定评标基准价计算方法规则参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；（二）随机抽取活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取活动有序进行；（五）投标人对随机抽取过程有异议的，在“河北省公共资源交易平台”的项目流程中点异议按钮在线提出异议，招标人当场作出答复，并作好记录。二、随机抽取确定评标基准价计算方法的程序（一）确定随机抽取代码球用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机抽取确定评标基准价计算方法的代码球。（二）随机抽取评标基准价计算方法按照I类、Ⅱ类依次进行。（三）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。确定评标基准价计算方法的编号及代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。（四）在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，将编号1、2、3代码球全部放入随机抽取器具中，由抽取器具随机抽取产生本次招标评标基准价计算方法。（五）确定评标基准价计算方法需要的系数（如有）。1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法二，则需要抽取评标基准价系数K。K取值范围为0.975、0.98、0.985、0.99、0.995共5个数值。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球。1号球代表K值为0.975；2号球代表K值为0.98；3号球代表K值为0.985；4号球代表K值为0.99；5号球代表K值为0.995。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场通过随机抽取方式确定一个评标基准价系数K，并当场公布。2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法一、方法三，则不需要抽取系数。三、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。附件3：评标办法评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准1评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术建议书得分较高的投标人优先；（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、类别号、标段号、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、总监理工程师相关信息；b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书；符合招标文件规定。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；符合招标文件规定。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人未对本项目提出分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标人未对多个类别投标，递交的投标文件与所参加的类别一致。第一个信封（技术文件）评审标准：技术建议书（暗标）编制符合招标文件第二章“投标人须知”第 10.4 款的规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、类别号、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）等；b.已标价报价清单说明文字与招标文件一致，未进行实质性修改和删减。c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标报价中缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。（7）递交的投标文件与所参加的类别一致。（8）监理服务费用清单中的投标报价和投标函投标报价大写金额一致。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。2.2.1分值构成第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：30分其他因素：25分第二信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）：如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6家时，n1=0，n2=0；6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，n1=1，n2=1；10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，n1=2，n2=2；参与评标价平均值计算的投标人数量≥20家时，n1=3，n2=3。（3）评标基准价的确定：采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：方法一：评标价平均值直接作为评标基准价P。方法二：评标价平均值乘以评标基准价系数K，作为评标基准价 P。招标人设置评标基准价系数K（取0.975、0.98、0.985、0.99、0.995共5个数值）。在开标现场随机抽取确定。方法三：评标价平均值与评标价中位数的平均值作为评标基准价。中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留 2 位小数）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价3.6.1投标文件相关信息的核查在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的复核结果一致，并满足招标文件要求；；（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图扫描件与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的复核结果一致，并满足招标文件要求；（3）所附总监理工程师在投标单位岗位登记信息（执业资格、履历信息等）和业绩的网页截图扫描件与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的的复核结果一致，并满足招标文件要求；（4）评标委员会评标时在“国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信名单（黑名单）”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。在“中国执行信息公开网”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。注：前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。投标人应当及时核查并更新相应网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。（5）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保证保险或电子保函进行验证。如投标人未提供电子保证保险或电子保函在线验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。具体评分标准如下：评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书35分监理大纲和措施25分对本招标项目监理工作范围和任务理解(5分)理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4.0-5.0分；理解较准确，思路较清晰，得3.0-4.0分理解基本准确，得3.0分监理方案及措施（10分）方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得8.0-10.0分方案较详尽，措施合理，可行性较好，得6.0-8.0分方案一般，措施基本全面，可行性一般，得6.0-分监理工作程序(10分)内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0-10.0分内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0-8.0分内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分本工程监理工作的重点与难点分析5分分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得4.0-5.0分分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得3.0-4.0分分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得3.0分对本工程的建议5分建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，4.0-5.0分建议措施全面、合理，可实施性较好，得3.0-4.0分建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3.0分2.2.4（2）主要人员30分总监理工程师18分满足附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）得18分；12分每增加一项满足附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）中的业绩加12分，本项最多加12分。2.2.4（3）评标价10分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。2.2.4（4）其他因素25分企业业绩15分满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）的，得15分；10分每增加一项满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加10分，本项最多加10分。注：1、第2.2.4（1）项各评委打分保留1位小数，投标人该项得分以各评委打分平均值计算所得，保留两位小数，第三位小数四舍五入。2、第2.2.4（1）项评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。评审因素缺项则该项得0分。