永川大安1H27平台至凤凰湖工业园区配气站输气管道工程

答疑补遗文件（01）

 

各潜在投标人：

现将“永川大安1H27平台至凤凰湖工业园区配气站输气管道工程”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载，不管下载与否，均视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑1：1、请问重庆×××有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市×××有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家×××公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由×××进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉×××股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，×××风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，×××公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市×××局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市×××局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?×××公司重庆分公司员工，以×××(音同)、×××(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是×××、×××收30元，×××收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，×××，×××等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市×××和×××实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。2、本项目对纸质投标保函要求：开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆×××有限公司有终本案件，未履行金额：4851691.08元，在这种情况下，如果使用重庆×××公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人应严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑2：在城市现场围挡费用计价是否满足施工需要？

回复：本工程为长输管线，最高限价和工程量清单编制按石油长输管道建设项目相关规定执行，城市现场围挡费用计价满足施工需要。

质疑3：线路协调及障碍物赔偿及手续办理和费用由甲方负责吗？工期45天是否合理？

回复：线路协调及障碍物赔偿及手续办理和费用由招标人负责。45天是招标人根据配套项目情况总体进度要求以及对项目建设内容充分研究后确定的合理工期。

质疑4：线路清单里只有绿化带恢复，请问绿化带赔偿和迁移费用是否包含？

回复：线路清单不包含绿化带赔偿和迁移费用，绿化带赔偿和迁移费用在项目总投资的其他费用中计取。

质疑5：请问重庆市×××有限公司的股东“重庆×××有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市×××有限公司”有清算。重庆市×××有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗"

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人应严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑6：1，顶管坑清单缺项；2，绿化恢复、人行道恢复清单缺项；3，现场大部分沿道路敷设，市政围挡工程量巨大，安全文明施工费远不足围挡安装费用，工程量清单应新增高标准围挡清单。4，管道沿市政道路敷设，人工开挖工程量巨大，设计未考虑。5，停气碰口及连头清单缺项。

回复：1.未缺项，顶管坑土石方工程量包含在线路管道土石方工程量内，施工图设计和工程量清单均已包含；2.绿化恢复、人行道恢复已包含在施工图设计和工程量清单中；3.本工程为长输管线，非市政项目，按石油长输管道建设项目相关规定执行，最高限价和工程量清单均已考虑围挡安装费用；4.土石方人工开挖比例在施工图设计、最高限价和工程量清单中已考虑；5.以施工图设计、招标控制价和工程量清单为准。

质疑7：请问：投标人在投标前可在重庆市公共资源交易网（永川区）（http：//www.cqggzy.com/yongchuanweb/）下载招标文件，这个投标文件在哪里下载？

回复：本招标项目的招标文件在重庆市公共资源交易网（永川区）（http：//www.cqggzy.com/yongchuanweb/）中本项目公告页下方下载，如有答疑补遗，请下载最新的答疑补遗文件制作投标文件。投标文件由投标人采用软件制作后在电子招投标系统中上传，不提供下载。

质疑8：1.工程量清单其他-土建工程分部分项工程项目清单计价表计量单位无单位  2.招标控制价其他-土建工程缺失分部分项工程项目清单计价表

回复：工程量清单和最高限价以本次答疑补遗发布的清单为准。

质疑9：1、限价清单未计算挖掘机等大型机械进出场费用；2、D219.1×6.3 L360N PSL2无缝钢管-直管需先从购买地运到钢管防腐加工厂，再从钢管防腐加工厂运至施工现场，限价未计算此部分材料的运输费及上下车费；3、材料未计算采购保管费；4、限价放空部分工程 其他工程-土建工程无分部分项工程清单与计价表；5、工程量清单放空部分工程 其他工程-土建工程分部分项工程清单与计价表无单位标识；6、本工程是线性工程，临时施工围挡未计算；7、限价清单地貌恢复-旱地、绿化带恢复单价过低，限价是否考虑了绿化植物的存活率、损耗率、养护费用及能否再次利用等质疑；8、本工程是线性工程且跨度较长，周边环境复杂，限价未考虑人行道、电缆沟、雨污水管等拆除及恢复质疑，此部分是否能增加列为暂估价；9、限价清单电杆迁移、通信杆迁移、路灯迁移未考虑线缆的拆除及恢复费用；10、管道沿线的片石挡土墙未计算工程量，此部分工程量漏项。11、清单中未提出压力管道特种设备检验费漏项。12、清单中未发现顶管顶进坑和接收坑工程量，此部分工程量漏项。

回复：1.本工程为长输管线，按石油长输管道建设项目相关定额执行，已含在清单单价内；2.承包人自购材料为到场价，投标报价应包含运输费、上下车费、保管费等全部费用；3.承包人自购材料为到场价，投标报价应包含运输费、上下车费、保管费等全部费用；4.已修改，以本次答疑补遗发布的工程量清单和最高限价为准；5.已修改，以本次答疑补遗发布的工程量清单和最高限价为准；6.本工程为长输管线，最高限价和工程量清单编制按石油长输管道建设项目相关规定执行，城市现场围挡费用计价满足施工需要；7.本工程为长输管线，按石油长输管道建设项目相关定额执行，限价清单该项“地貌恢复-旱地、绿化带恢复”包括：地貌恢复、挖土、运土、土地复耕、土坎、田埂恢复、机耕路平整、压实等工作内容。8.不增加暂估价，具体以施工图设计和本次发布的工程量清单为准；9.未考虑线缆的拆除及恢复费用，具体以施工图设计和本次发布的工程量清单为准；10.未漏项，管道沿线的片石挡土墙属于水保工程，以施工图设计和本次发布的工程量清单为准。11.压力管道特种设备检验费按地方政府相关文件自行承担，未单独列项。12.未缺项，顶管坑土石方工程量包含在线路管道土石方工程量内，施工图设计和工程量清单均已包含。

质疑10：1、限价清单未计算挖掘机等大型机械进出场费用；2、D219.1×6.3 L360N PSL2无缝钢管-直管需先从购买地运到钢管防腐加工厂，再从钢管防腐加工厂运至施工现场，限价未计算此部分材料的运输费及上下车费；3、材料未计算采购保管费；4、限价放空部分工程 其他工程-土建工程无分部分项工程清单与计价表；5、工程量清单放空部分工程 其他工程-土建工程分部分项工程清单与计价表无单位标识；6、本工程是线性工程，临时施工围挡未计算；7、限价清单地貌恢复-旱地、绿化带恢复单价过低，限价是否考虑了绿化植物的存活率、损耗率、养护费用及能否再次利用等质疑；8、本工程是线性工程且跨度较长，周边环境复杂，限价未考虑人行道、电缆沟、雨污水管等拆除及恢复质疑，此部分是否能增加列为暂估价；9、限价清单电杆迁移、通信杆迁移、路灯迁移未考虑线缆的拆除及恢复费用；10、管道沿线的片石挡土墙未计算工程量，此部分工程量漏项。11、清单中未提出压力管道特种设备检验费漏项。12、清单中未发现顶管顶进坑和接收坑工程量，此部分工程量漏项。

回复：详见质疑9的回复。

质疑11：1、措施项目没有给定费用和金额是否按招标控制价相关金额或者费率执行；2、电杆、通信杆、路灯迁移是否漏掉电缆安装费用；3、地貌恢复绿化带恢复1.85元/m2是否合理；4、三层PE常温型加强级防腐层预制34.74元/m2,单价是否符合市场价；5、招标控制价水工保护清单导表未见分部分项清单计价表；6、钢管价格5300元/t,是否合理，主材是否漏算运输费用；

回复：1.措施项目包含在投标报价中，由投标人自行考虑；2.未考虑线缆的拆除及恢复费用，具体以施工图设计和本次发布的工程量清单为准；3.以本次答疑补遗发布的工程量清单和最高限价为准。4.以本次答疑补遗发布的工程量清单和最高限价为准；5.已修改，以本次答疑补遗发布的工程量清单和最高限价为准；6.承包人自购材料为到场价，投标报价应包含运输费、上下车费、保管费等全部费用。

质疑12 招标文件如何购买？

回复：本招标项目招标文件免费提供，投标人自行在重庆市公共资源交易网（永川区）（http：//www.cqggzy.com/yongchuanweb/）中本项目公告页下方下载，如有答疑补遗，请下载最新的答疑补遗文件制作投标文件。

质疑13 招标文件如何购买？

回复：详见质疑12的回复。

质疑14：声明我司系重庆×××公司，是一家成立14年之久正规持牌的融资性担保公司。近期在重庆市公共资源交易中心的公开招投标公告答疑和评论区，出现个别用户恶意散布针对我司的不实言论，对我司商业信誉、专业能力及企业形象进行诽谤抹黑，此类行为已严重侵害我司合法权益，并扰乱市场正常秩序。为澄清事实、以正视听，我司郑重声明：一、坚决维护合法权益，谴责不实信息。我司自成立以来，始终严格遵守国家法律法规，秉持“诚信为本、专业服务”的经营理念，依法取得相关业务资质，所有经营活动均公开透明、合法合规。我公司不存在终本案件，更不存在任何未履行的事宜，广大用户和网友均可随时通过中国执行信息公开网信息查询。二、严正警告侵权主体，立即停止造谣诽谤行为。请相关侵权主体立即删除全部不实信息，停止一切诋毁我司商誉的行为。我司已委托专业律师团队介入调查，将依法向公安机关、网络监管部门举报，保留诉讼权利。同时，欢迎社会监督，抵制恶意诽谤。我司接受相关部门和社会公众的合法监督，但坚决反对任何以不正当竞争为目的的诽谤行为。请广大客户及网友勿轻信谣言，如有疑问可通过官方渠道（电话：023-×××）与我司核实信息，我司愿以事实为依据接受市场检验。特别说明：网络空间非法外之地，任何企业及个人均须为自身言行承担法律责任。我司呼吁各界共同抵制网络谣言，营造清朗商业环境。

回复：请提问人依法维权。

质疑15：请问重庆市×××有限公司的股东“重庆×××有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市×××有限公司”有清算。重庆市×××有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗"

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人应严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑16：1、请问重庆×××有限公司(属于重庆市×××公司)、重庆市×××有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到×××购买一份保单，由×××进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉×××有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，×××风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，×××公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?×××公司重庆分公司员工，以×××、×××等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是×××担保、×××担保收30元，×××收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，×××，×××等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市×××局和×××实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。2、关于“履约保函”：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据：1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重质疑，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开重庆×××担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？3、本项目对纸质投标保函要求：开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆×××有限公司有终本案件，未履行金额：4851691.08元，在这种情况下，如果使用重庆×××有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具×××保函才能满足要求，据了解×××开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人应严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

二、补遗文件

本招标项目的工程量清单和最高限价以本补遗文件发布的为准（详见附件），请各潜在投标人自行下载。

 

 

招标人：重庆市永川区政鑫国有资产经营有限责任公司

招标代理机构：重庆市工程管理有限公司

2025年4月1日 [50011820250314001030101].CQCF 工程量清单答疑补遗.pdf 最高限价答疑补遗.pdf 最高限价-永川大安1H27平台到凤凰湖工业园区配气站输气管线工程.xlsx 工程量清单-永川大安1H27平台到凤凰湖工业园区配气站输气管线工程.xlsx