永川区板桥镇农村环境整治项目答疑补遗文件（01）

 

各潜在投标人：

现将“永川区板桥镇农村环境整治项目”答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑1：我单位是本地企业，好不容易中标类似项目，能满足本工程，贵单位项目又要求项目经理证书还要提供职称证书，另外重庆市最新的文件“渝财采购【2024】”17号文招投标范文都没有明确有设置项目经理证书带职称，永川区这边的项目每次都故意搞这些花名堂。请全面面向中小微企业。

回复：本招标项目招标文件第二章投标人须知中1.4.1条“5.项目经理资格要求”已作修改，详见本次发布的补遗文件第（一）项。本招标项目整体面向符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业，包含符合工信部联企业〔2011〕300 号企业划分标准的微型企业。

质疑2：中小企业本来混的屁，你还要人家项目经理注册证带职称。

回复：详见质疑1的回复。

质疑3：政府采购工程3.1 是否属于政府采购工程：☑是 □否3.2 是否专门面向中小企业预留：☑是，专门面向中小企业预留的实施方式：☑方式一：本项目整体面向中小企业。这个方式是不是国企央企等大型企业就不能来参与投标了？？？

回复：本招标项目按照市财政局、市发展改革委、市经济信息委印发《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》（渝财采购〔2024〕17号）的要求，整体面向符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业。

质疑4：政府采购工程3.1 是否属于政府采购工程：☑是 □否3.2 是否专门面向中小企业预留：☑是，专门面向中小企业预留的实施方式：☑方式一：本项目整体面向中小企业。这个方式是不是国企央企等大型企业就不能来参与投标了？？？

回复：详见质疑3的回复。

质疑5：本项目整体面向中小企业，这句话写了没有任何意义啊，又是设业绩又是设项目经理带职称，中小企业好不容易考出来了建造师，你又喊别个考职称证书，何必脱裤子放屁哦，到处都是职称合建造师是同等效力了，你还在设置门槛。

回复：详见质疑1的回复。

质疑6：业绩要求：生态治理修复34500㎡。我公司业绩的总面积40000㎡是生态修复业绩满足吗？

回复：如投标人提供的业绩工程内容与本招标项目类似的，均满足要求。具体以评标委员会按招标文件要求评审结果为准。

质疑7：请问污水干管长度9730M，为什么设置的业绩长度是13500m?  按照规定规模应小于工程规模的四分之三？ 请问这个业绩是依据什么设置的？

回复：本招标项目干管、支管总长度为18550m（其中DN300PVC-U污水干管9730m，D110UPVC接户支管8820m），设定污水管网长度13500m及以上的业绩规模，未超过本招标项目工程规模数值的四分之三，符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件2025版-1》编制规定，因此业绩规模不作调整。

质疑8：本项目的业绩规模包含生态拦截沟4900m，缓冲带生态石笼3000m，植被缓冲带46150㎡，DN300PVC-U污水干管9730m，D110UPVC接户支管8820m，污水检查井464座，化粪池等18座，调蓄池10座等内容。招标文件设置的业绩工程规模：生态治理修复34500㎡及以上或控源截污污水管网工程13500m及以上。请问代理公司是根据什么依据设置的这怎么业绩条件，相关部门是怎么允许通过的请变更符合该工程的业绩要求或者取消业绩，确保所有潜在投标人都能平等参与竞争。否则必须追究到底向相关部门实名举报！

回复：详见质疑回复7。

质疑9：这个项目都是个污水管网，设置控源截污污水管网，满足的公司少得很，这不是在故意设置门槛吗？排水管网，污水管网难道都不满足嘛。

回复：本招标项目招标文件第二章投标人须知中1.4.1条“3. 业绩要求”已作修改，详见本次发布的补遗文件第（二）项。

质疑10：这个项目都是个污水管网，设置控源截污污水管网，满足的公司少得很，这不是在故意设置门槛吗？排水管网，污水管网难道都不满足嘛。

回复：详见质疑9的回复。

质疑11：问题一：生态治理修复包含哪些内容？控源截污污水管网工程是污水管网就可以还是必须要有控源截污的描述？

回复：详见质疑9的回复。

质疑12：我2个亿的生态修复业绩居然不满足一千多万的项目，牛批了。

回复：详见质疑9的回复。

质疑13：招标文件完全否决了大型企业参与投标，这是明目张胆的排斥潜在投标人！！！建议取消：专门面向中小企业预留规则。

回复：详见质疑3的回复。

质疑14：请问重庆市××××融资担保有限公司的股东“重庆××××股份有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市××××股份有限公司”有清算。重庆市××××融资担保有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗。

回复：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，若投标保函符合本项目招标文件要求即满足招标文件约定要求。

质疑15：提供的业绩污水管网的规模是公里数，按照招标文件要求已超过13500m 及以上，满足要求吗？

回复：详见质疑9的回复。

质疑16：生态环境修复业绩是否满足招标文件要求？

回复：详见质疑9的回复。

质疑17：招标文件投标人须知3.4条要求：中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小企业声明函》（格式详见第八章）及相应证明材料。请问我公司为中小企业，且免除投标保证金，相应证明材料可否提供2023年度财务审计报告及财务报表？？？

回复：若投标人2024年度财务审计报告未出具，可以根据2023年度财务审计报告填报本项目中小企业声明函（工程类）中从业人员、营业收入、资产总额相应数据。

质疑18：投标文件格式中的中小企业声明函，要求提供从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，我公司2024年度的财务审计报告及财务报表未出，可否提供2023年度财务审计报告及财务报表？

回复：详见质疑17的回复。

质疑19：1、请问××××融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、××××融资担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到××××购买一份保单，由××××进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉××××保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，××××风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，××××公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?××××购公司重庆分公司员工，以××××等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是××××担保、××××担保收30元，××××收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，××××等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。2、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开××××融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？3、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，××××融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元，在这种情况下，如果使用××××融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具××××担保保函才能满足要求，据了解××××担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，若投标保函符合本项目招标文件要求即满足招标文件约定要求。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑20：请问控源截污的主要措施是什么？我司承建的污水管网改造，完善污水管网，实现雨污分流，是控源截污的基础。通过新建和改造污水管网，将生活污水和工业废水收集到污水处理厂进行处理，是改善水体环境的关键。请问新建和改建污水管网是否满足要求？

回复：详见质疑9的回复。

质疑21：近期交易中心附近长期游荡一批社会闲散人员，围堵专家，恳请相关监管部门采取切实措施，保障项目公平公正评审。

回复：所提问题与本招标项目无关；如有证据或线索，可依法向项目所在地有关行政监督部门反映。

质疑22：不要玩什么文字游戏

回复：该问题与本项目无关。

质疑23：请问什么污水管网工程不具有截污控源的功能?此项目是否有玩文字游戏的嫌疑？

回复：详见质疑9的回复。

质疑24：我公司提供污水管网的业绩，是否符合招标文件要求？请明确。

回复：详见质疑9的回复。

质疑25：怎么定义控源截污污水管网？项目名必须要带这几个字吗？

回复：详见质疑9的回复。

质疑26：请问“永川区跳蹬河沿线老旧小区排水设施改造项目”业绩符不符合招标文件要求？

回复：不满足。

质疑27：根据招标文件的业绩要求，工程规模：生态治理修复34500㎡及以上或控源截污污水管网工程 13500m 及以上，我公司提供的管网业绩中不同型号的管网长度累计达到13500m 及以上，是否满足招标文件要求？请明确！

回复：详见质疑9的回复。

质疑28：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行信息公开网（全国法院信息综合查询 - 综合查询）查询，××××融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元， 在这种情况下，如果使用××××融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复：详见质疑14的回复。

质疑29：区区级重点项目清单

回复：该问题与本项目无关。

二、补遗文件

（一）本招标项目招标文件第二章投标人须知第1.4.1项“5. 项目经理资格要求”中的“5.1投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册，并应具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具有工程类中级及以上技术职称。”内容修改为：

“5.1 投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册，并应具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格。”

（二）本招标项目招标文件第二章投标人须知第1.4.1项“3.业绩要求”中的“3.2业绩规模要求：☑工程类别：市政工程。☑工程规模：生态治理修复34500㎡及以上或控源截污污水管网工程13500m及以上。”内容修改为：

“3.2 业绩规模要求：☑工程类别：市政工程。☑工程规模：生态治理修复34500㎡及以上或污水管网13500m及以上。”

 

 

招标人：重庆市永川区板桥镇人民政府

招标代理机构：中庆工程项目管理重庆有限公司

2025年4月1日 [50011820250321001010101].CQCF 工程量清单.pdf