四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司2025-2027年驾驶业务及车辆运行管理业务外包

四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司

2025-2027年驾驶业务及车辆运行管理业务外包

招标公告

招标编号：ZY25-XN315-FW0558-01

1. 招标条件

本招标项目四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司2025-2027年驾驶业务及车辆运行管理业务外包已由四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司批准，项目业主为四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司，建设资金来自招标人自筹，出资比例为100%，招标人为四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司2025-2027年驾驶业务及车辆运行管理业务外包服务采购。

2.2 项目概况：四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司（以下简称“宝石花油服公司”）承揽实施西南油气田公司蜀南气矿、川中油气矿、重庆气矿、川东北气矿、输气管理处、数智分公司、天然气净化总厂、重庆凯源公司、重庆利民公司、宜宾佳烨公司、川油鑫瑞飞公司、泸县华油公司、能特公司、工程技术研究院、佳源公司、物资分公司、重庆营销部、新津营销部等所属单位（简称“项目方”）驾驶服务及车辆运行管理服务业务外包项目，负责为项目方提供车辆驾驶服务、车辆调度服务、资料整理服务、交通运行安全辅助服务。项目估算金额： 12300 万元/年(不含增值税)。若达项目预估金额后，招标人可提前与中标人终止服务合同。

2.3 招标范围：在四川、重庆、新疆、云南等地的驾驶服务及车辆运行管理业务。目前已配置各型车辆预估约1250台，包括但不限于以下车辆：预估生产指挥车（10座以下）约500台，预估生产指挥车（10座及以上）约80台，预估固定巡检车约500台，预估危货车约90台，预估特种车辆约80台及项目所需要的资料整理、车辆调度服务、交通运行安全辅助服务采购。

标段划分：1个标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：

备注：

（1）投标人根据上表的“单车最高投标限价(不含增值税)”做整体折扣比例系数报价【例如：投标人愿意以八五折的价格进行报价，则以“0.85”的报价比例进行提报】；报价系数小数点后最多保留2位；报价系数大于或等于“1.0”的投标报价将被否决。

（2）不含税结算价格=单车最高投标限价*中标人报价系数。

（3）本项目中标价包含但不限于：人员工资、管理费、社会保障费（养老保障费、失业保险金、医疗保险金含大病、工伤保险金、生育保险金、住房公积金、残疾人保障金）、商业意外保险、洗停车费、通讯费、培训费、体检费、劳动保护费、防暑降温费、经济补偿金、安全投入费用、为健康指标异常驾驶员配备的健康腕表等费用。

2.5 服务地点：四川、重庆、新疆、云南等地。

2.6 服务期限：合同签约生效至2027年3月31日前当合同预估金额使用完时则服务期自动结束。

2.7 服务要求：详见招标文件 第五章

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先；如果方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

中标人数量最多为10家。

（1）有效投标人大于等于12 家的，评标委员会推荐综合评分排名前11名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前10 名为中标人。

（2）有效投标人等于11家的，评标委员会推荐综合评分排名前10名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前9名为中标人。

（3）有效投标人等于 10家的，评标委员会推荐综合评分排名前9名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前8名为中标人。

（4）有效投标人等于9家的，评标委员会推荐综合评分排名前8名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前7名为中标人。

（5）有效投标人等于8家的，评标委员会推荐综合评分排名前7名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前6名为中标人。

（6）有效投标人大于等于 7 家的，评标委员会推荐综合评分排名前6名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前5 名为中标人。

（7）有效投标人等于 6家的，评标委员会推荐综合评分排名前5名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前4名为中标人。

（8）有效投标人等于 5家的，评标委员会推荐综合评分排名前4名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前3名为中标人。

（9）有效投标人等于4家的，评标委员会推荐综合评分排名前3名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前2名为中标人。

（10）有效投标人等于3家的，评标委员会推荐综合评分排名前2名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前1名为中标人。

（11）有效投标人小于3家的，由评标委员会讨论投标的竞争性，若具备竞争性，评标委员会推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人确定综合评分排名前1名为中标人；若不具备竞争性，评标委员会否决所有投标。

招标工作量分配原则详见下表：

中标人不足10名时，工作量按照中标排名由高到低依次分配，剩余工作量留待下次招标时再进行分配。

在有效期内项目单位可以根据每年的考评结果、履约过程中标人的表现对工作量进行核减；被核减的工作量，原则上由排名靠前的中标人依次承接：

（1）按照集团公司、西南油气田分公司承包商、服务商、供应商管理办法进行考核，根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；

（2）履约过程中出现一般质量、安全事故的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格；

（3）中标人无任何理由拒绝招标人委托任务2 次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照；若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求。

*4人员资格和要求：

*4.1投标人需配备一名具有大学专科及以上学历项目负责人（并提供有效的学历或学位证书复印件），负责项目驾驶员的安全教育管理、日常调派和与招标人的协调工作。

*4.2投标人需配备持驾驶证C类证照不少于10人、持驾驶证B类证照不少于10人的驾驶项目实施团队。

注：

①提供项目组人员清单；

②提供人员有效身份证、驾驶证；

③投标人为其缴纳的最近三个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近三个月连续缴费证明），从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推三个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足三个月的可少于三个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明。）

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:2022年1月1日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于1个类似项目。类似项目: 单个项目合同结算金额100万元及以上的驾驶服务项目（服务内容包含但不限于：驾驶技术服务或“人车一体化”配套服务），业绩证明材料：

①提供业绩合同（包含但不限于合同封面、项目时间、工作内容、金额及盖章签字页）及合同对应结算的发票（发票内容需包含：用户名称、金额等）。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供合同相对人（含其所属单位或机构）出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可；

②业绩时间以合同签订时间为准，业绩金额以发票结算金额为准。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

（1）投标人须承诺：完全响应招标文件，中标人在服务期限内的考核细则及其它要求按照合同约定执行。

（2）投标人须承诺：严格执行国家及地方相关行政管理部门的相关规定。

（3）投标人须承诺：按照国家、地方相关要求，为服务于本项目的所有人员购买社保，并按时发放劳动报酬，不得出现拖欠项目从业人员特别是农民工工资的情况。

（4）投标人须承诺：在合同签订后20个工作日内，组织满足招标人要求的从业人员到岗，具备服务于本项目的条件。提供以下资料：①从业人员名单、劳动合同、身份证扫描件、驾驶证扫描件、学历证书扫描件、无刑事犯罪证明、近三年安全行车记录。②项目经理身份证扫描件、学历证书扫描件。③在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的最近一次的社保证明。④在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的保额不低于100万的商业意外险证明。

（5）投标人须承诺：同意招标人在项目合同（详见附件一）签订前对其投入的所有岗位人员进行测试（按《业务外包驾驶员选拔实施方案》、《驾驶服务业务外包驾驶员管理规范》等文件或其他规章制度进行测试），对经招标人测试不合格的负责在15日内无偿更换，更换人员经测试合格后上岗。

（6）投标人须承诺：在交通事故、治安冲突等应急情况下，派专人负责与属地铁路部门、公安部门、交运部门等地方主管部门的衔接处置。

（7）投标人须承诺：按招标人要求配置一定数量酒精检测仪。

（8）投标人须承诺：服务于本项目的人员发生工伤等一切意外伤害时，派专人负责全套处置相关事宜，自行承担一切经济和法律责任，并消除对项目方和招标所造成的社会、经济影响。

（9）投标人须承诺：中标后连续性运营的人车配比原则上按1.5：1执行，确因工作量减少需降低人车配比的，应征得项目方和招标人书面同意并确保项目正常运行。

（10）投标人须承诺：扣减月度结算总金额的20%，作为季度项目考核兑现，具体发放标准详见：6.4条《驾驶服务项目业务外包工作质量季度考核表》。

（11）投标人须承诺：中标后新补充到项目提供服务的驾驶员，必须按《业务外包驾驶员选拔实施方案》进行考核选拔，选拔合格后方能为项目提供驾驶服务。

（12）投标人须承诺：中标后按国家机动车驾驶要求提供相应驾驶资质的驾驶服务人员，危货车等特殊车型提供驾驶服务人员，还必须具有危货驾驶和危货押运从业资格证。

（13）投标人须承诺：中标后若本项目在实施过程中达到合同约定金额，经双方协商一致可提前终止服务合同。

（14）投标人须承诺：为服务于本项目的员工提供不低于：商业意外保险金1000元/人·年（保额不低于100万）、洗停车费400元/人·月、通讯费100元/人·月、培训费500元/人·年、体检费1000元/人·年、劳动保护费500元/人·年、防暑降温费500元/人·年等。

（15）投标人须承诺：中标后能按照项目基层作业区或按照每提供5名及以上驾驶技术服务人员配备一名班组长（可兼职），同时须建立对等的班组管理制度提供给招标人进行备案。

（16）投标人须承诺：中标后需更换项目管理人员的，应提前10日向招标人提出书面申请，在征得招标人书面同意后方可更换，申请中应载明继任项目管理人员的简历和管理经验等资料，未经招标人书面同意，中标人不得擅自更换项目管理人员。中标人若擅自更换项目管理人员，应按照合同约定承担违约责任。

（17）投标人须承诺：中标后项目履约期间提供相应驾驶资质的驾驶服务人员年龄高限不得超过55岁。

（18）其他承诺：

中标人承诺：自合同生效后三个月内为体检结果异常【冠心病；高血压：血压高压（收缩压）超过160mmHg，低压（舒张压）超过100mmHg；低血压：血压高压（收缩压）低于90mmHg，低压（舒张压）低于60mmHg；心脏：心脏早搏、房颤、心室早搏；静息心率：超过100次/分钟或者低于60次/分钟；血氧：血氧饱和度经常低于90%等】驾驶员配备一只健康腕表，并配合招标人实施驾驶员在线健康监测，包括但不限于血压异常、心率异常、ECG心电、血氧指标等健康监测。健康腕表主要参数及性能应满足以下要求：

①医疗级精准测量：支持微泵与PPG的血压测量技术的血压手表。

②支持无感血压测量和动态血压监测功能。

③腕部心电血压记录仪通过药监局二类医疗器械注册。

④内置心电分析软件获得药品监督管理局二类医疗器械注册证。

⑤可生成心电图报告，并、预警成人窦性心律、心房颤动、室性早搏和房性早搏市场监督管理局CPA认证的精准压力测量设备。

⑥拥有自主知识产权的国产操作系统。

⑦精准心率测量：环形排列8通道传感器。

⑧系统：适用Android6.0及以上，iOS 12.0及以上，HarmonyOS 2及以上。

⑨功能支持：血压，心电，心率，血氧，体温，女性生理周期预测等采集，支持与心脏健康研究App对接（实现心脏健康研究筛查监控，相关数据上传到301医院心脏健康研究App云），已通过国家药品监督管理局二类医疗器械注册；支持入睡联动，久坐提醒，支持TruSleep科学睡眠、睡眠状态自动识别和数据统计，支持压力监测、呼吸训练，放松、缓解压力，语音助手，兼容日常社交APP等功能。

⑩手表需支持防水级别达到IP68，抬腕亮屏、按键亮屏，支持蓝牙，NFC，GPS，移动支付（支持关机刷卡）、支付宝、门禁卡等功能。

⑪支持本地化部署。

⑫睡眠监测算法，精准识别深睡、浅睡、快速眼动（REM）、觉醒，以及零星小睡记录，精准识别6大睡眠问题；睡眠状态监测准确度高于95%（提供验证结果）。

⑬原厂商通过国际认可的医疗器械质量管理体系认证（ISO 13485认证）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年3月15日至2025年3月20日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2025 年3月27日08时50分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金捌万元。

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年3月15日

附件：投标商操作手册V1.1.pdf