新校区运动场塑胶铺装等工程招标答疑（一）

各潜在投标人：

关于新校区运动场塑胶铺装等工程招标质疑问题的统一答复如下：

问题1：关于本次工程的招标条款我方有如下质疑:

招标文件第122页和123页的“（二）足球场技术参数”和总共5条的测试报告要求的：

1，草丝磅重：高耐用挤出D型单丝12000dtex，草丝厚度：410μm

2，造草坪企业需要具有进口纱线通过 SGS 实验检测，SCCP 合格的检测报告

3，为减少草坪光反射，人造草坪企业需要具有光反射检测报告

4，人造草坪产品耐磨性能需要通过国际足联指定实验室依据 EN15306 标准出具的10万周以上的耐磨测试，要求草丝掉落不大于1.0g。

5，人造草坪产品抗老化性能需要具有氙灯 720 小时抗老化检测报告，检测结果要求草丝拉断力老化后保留率不低于 98%，底部拉断力老化后保留率不低于95%，底布抗撕裂力老化后保留率：纵向不低于96%、横向不低于92%

6，人造草坪企业需要连续两年获得中质检 315 活动评选的全国质量检验稳定合格产品。

以上的所有要求均为某草坪厂家独特设置的技术门槛。（此为行业皆知的他们的控标手段）

1，草丝的性能的好坏取决于草丝是否具备耐老化、耐腐蚀，直立性效果，以及草丝的环保性能是否达标，物理性能是否满足国家标准等因素，这里特意要求为D型草丝，在草坪厂家行业内基本没有听说过，且国内不管是高等的U型草、加筋草都是反复经过市场检验和时间考证过的，这里要求D型草，有指定采购产品，指定供应商的嫌疑，且对其他合法的供应商有歧视和排斥的嫌疑，同时也违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条之规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

2，质疑的第2条到第6条，均不是目前国家现行人造草坪国家标准“GB/T20394-2019《体育用人造草》”和“GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》”的要求，人造草坪的物理和化学指标以及抗老化在标准里都有明确的体现，此5条的要求不仅不参照国家标准，还指定了英标也就是EN，此情况有指定采购产品，指定供应商的嫌疑，且对其他合法的供应商有歧视和排斥的嫌疑，同时也违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条之规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

以上2条全都是某厂家设置的控标门槛，具有严重的倾向性和指向性。建议全部去掉更改为大多数厂家能够满足的要求，同时又满足国家标准和高标准的环保要求，如下：

1、人造草丝：选用高质量的菱形、U型、加筋型等质保8年以上的草丝，厚度不低于200μm

2、人造草坪通过国家权威部门依据国家标准（GB/T20394-2019）出具的全项检测合格报告

3、人造草坪通过国家权威部门依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》出具的物理机械性能、耐人工气候老化性能、有害物质含量、有害物质释放量，检测结果均为合格的报告

4、为防止产品在使用过程中释放有毒有害物质，同时对人体呼吸系统及全球性环境污染严重危害，需提供权威实验室对PFOA、PFOS及其衍生物的检测，结果要求为未检出的检测报告

5、人造草坪产品通过并提供CMA标志认证出具的乙酸盐雾老化500小时后的有害物质含量检测，结果为未检出。

6、为避免人造草坪场地在温差较大使用过程中出现收缩、开裂等情况，需提供权威实验室在温度-18°至70°测试结果后，对人造草结论显示尺寸稳定性长度和宽度均合格。

一 、依据《中华人民共和国政府采购法》　第七十一条 之规定

采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

二 、 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》之规定：

第六十八条　招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：

第（四）款：以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的；

答：1、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。据我校了解，草纤维磅重用纤维的单位DTEC，是10000米长度纤维束的重量克数，规格有6300、7400、8000、8800、9500、10000、11000、12000，系数越大，重量越重，品质越好。草丝厚度决定草的直立性效果，故我校结合本场地实际情况和学生人数，特选择优等品，而非合格品。

2、此条已修改，详见招标补遗（一）。

3、草坪在使用过程中，长期会接受到光的照射。为了减少运动时草面太耀眼的问题，减少运动员眼部的伤害，需要有一定的亚光的效果，以降低因为外部原因导致的比赛的不公平性。另一方面，减少光的反射可以增加草丝的抗老化年限，保证草坪的使用寿命。还有就是减少了光的反射和折射等，可以降低草面的温度，增加场地的使用时间。

4、众所周知，草坪的耐磨损性能直接关乎着草坪后续的使用年限问题，在耐磨损过程中，草丝的掉落可以反映出两个问题，一个就是草坪的拔脱力的问题，拔脱力不好的草坪，在耐磨损时肯定容易掉出。另一方面可以反映出草丝的磨损老化性能，在磨损过程中草丝是否开裂断裂，这些 都是关乎后续使用年限的问题。

5、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。本项目特点是提供成年人使用的足球场，在使用要求上完全不同于普通中小学使用的足球场。因此我们和设计院在确认技术标准时结合场地的实际使用用途，做了一些前期调研，主要考虑因素就是质量，安全，环保,使用年限这几个方面考虑，特制定了招标文件技术部分的一些参数。草坪抗老化性能是直接关乎草坪使用寿命的一个非常关键的指标，抗老化的要求不光是草丝的紫外线老化，还涉及到草丝基布背胶的各种老化，如高温老化、紫外老化等。而招标要求的氙灯老化测试也是依据GB20394的测试方法进行更长时间的老化测试要求。经过我方调查，国际市场上乃至国内大多数厂家抗老化性能都是高于GB36246-2018中的老化要求的。我校是大专院校而非中小学，学生人数上万人，使用频率高于中小学，所以在关乎草坪性能上更加严格要求，所以在老化时间了有了更高的要求。

6、此条已修改，详见招标补遗（一）。

问题2：关于本次工程的招标条款我方有如下质疑:

招标文件第122页和123页的“（二）足球场技术参数”和总共5条的测试报告要求的：

1，草丝磅重：高耐用挤出D型单丝12000dtex，草丝厚度：410μm

2，造草坪企业需要具有进口纱线通过 SGS 实验检测，SCCP 合格的检测报告

3，为减少草坪光反射，人造草坪企业需要具有光反射检测报告

4，人造草坪产品耐磨性能需要通过国际足联指定实验室依据 EN15306 标准出具的10万周以上的耐磨测试，要求草丝掉落不大于1.0g。

5，人造草坪产品抗老化性能需要具有氙灯 720 小时抗老化检测报告，检测结果要求草丝拉断力老化后保留率不低于 98%，底部拉断力老化后保留率不低于95%，底布抗撕裂力老化后保留率：纵向不低于96%、横向不低于92%

6，人造草坪企业需要连续两年获得中质检 315 活动评选的全国质量检验稳定合格产品。

以上的所有要求均为某草坪厂家独特设置的技术门槛。（此为行业皆知的他们的控标手段）

1，草丝的性能的好坏取决于草丝是否具备耐老化、耐腐蚀，直立性效果，以及草丝的环保性能是否达标，物理性能是否满足国家标准等因素，这里特意要求为D型草丝，在草坪厂家行业内基本没有听说过，且国内不管是高等的U型草、加筋草都是反复经过市场检验和时间考证过的，这里要求D型草，有指定采购产品，指定供应商的嫌疑，且对其他合法的供应商有歧视和排斥的嫌疑，同时也违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条之规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

2，质疑的第2条到第6条，均不是目前国家现行人造草坪国家标准“GB/T20394-2019《体育用人造草》”和“GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》”的要求，人造草坪的物理和化学指标以及抗老化在标准里都有明确的体现，此5条的要求不仅不参照国家标准，还指定了英标也就是EN，此情况有指定采购产品，指定供应商的嫌疑，且对其他合法的供应商有歧视和排斥的嫌疑，同时也违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条之规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；第二十条之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

以上2条全都是某厂家设置的控标门槛，具有严重的倾向性和指向性。建议全部去掉更改为大多数厂家能够满足的要求，同时又满足国家标准和高标准的环保要求，如下：

1、人造草丝：选用高质量的菱形、U型、加筋型等质保8年以上的草丝，厚度不低于200μm

2、人造草坪通过国家权威部门依据国家标准（GB/T20394-2019）出具的全项检测合格报告

3、人造草坪通过国家权威部门依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》出具的物理机械性能、耐人工气候老化性能、有害物质含量、有害物质释放量，检测结果均为合格的报告

4、为防止产品在使用过程中释放有毒有害物质，同时对人体呼吸系统及全球性环境污染严重危害，需提供权威实验室对PFOA、PFOS及其衍生物的检测，结果要求为未检出的检测报告

5、人造草坪产品通过并提供CMA标志认证出具的乙酸盐雾老化500小时后的有害物质含量检测，结果为未检出。

6、为避免人造草坪场地在温差较大使用过程中出现收缩、开裂等情况，需提供权威实验室在温度-18°至70°测试结果后，对人造草结论显示尺寸稳定性长度和宽度均合格。

一 、依据《中华人民共和国政府采购法》　第七十一条 之规定

采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

二 、 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》之规定：

第六十八条　招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：

第（四）款：以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的；

答：此条回复详见问题1的答复。

问题3：（1）质疑内容：招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条硅 PU、跑道技术参数中第二项“为了提高塑胶跑道的稳定性能和耐用性，产品分别在 23°恒温水浴浸泡 18h，-20° 冷冻 3h，50°热烘 3h 后，进行耐冻融循环 8 次后涂层未 分化、开裂、剥落、气泡、变色、失光现象的检测报告”

事实依据：此检测是没有检测依据，是个别原材料生产厂家按自己的意思送检出的检测报告，是为了投标与众多厂家差异化送检出的检测报告。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条（节选），招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

（2）质疑内容：招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条硅

PU、跑道技术参数中第三项“为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，投标供应商需具有塑胶跑道、硅 PU 供材料厂家获得国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有

机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。”

事实依据：此要求准入许可证证书不是行业标准，也不是行业准入门槛，并且对产品质量和绿色环保并无影响，新国标GB36246-2018里只有对运动场地面层挥发性有

机物（VOC）排放及气味检测，对生产企业无此要求，完全是个别厂家申请的此证书。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条（节选），招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

（3）质疑内容：招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条硅

PU、跑道技术参数中第四项“硅 PU 符合 EN14372:2004 标准对邻苯二甲酸酯的检测，具有合格的检测报告”

事实依据：新国标GB36246-2018对邻苯二甲酸酯有检测，并要求了出据此报告的；又要求根据EN14372:2004 标准对邻苯二甲酸酯的检测，具有合格的检测报告。两份报告内容重复，并且此检测报告只有个别厂家才能出据。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条（节选），招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：（1）依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。而我校属于大专院校，而非中小学，为了提高使用年限，我校对塑胶跑道的耐冻融性和塑胶跑道的含胶量作出了更加严格的要求。

耐冻融性的测试：由于冬天下雪、结冰，夏天暴晒、高温炙烤等温度原因导致塑胶跑道、硅PU球场开裂离层现象时有发生，而为了保证塑胶道、硅PU表面无变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡等现象发生，对合成材料运动场地面层的耐冻融循环性能的测试就非常有必要了。塑胶跑道分为聚氨酯类(复合型、混合型、渗水型)、预制型橡胶卷材和水性塑胶。聚氨酯类是目前市场占有量最大的传统型材料。聚氨酯全称为聚氨基甲酸酯，是主链上含有重复氨基甲酸酯基团的大分子化合物的统称。聚氨酯是由多异氰酸酯和聚醚多元醇或聚酯多元醇或小分子多元醇、多元胺或水等扩链剂或交联剂等原料制成的聚合物。而合成材料运动场地面层只有经耐冻融循环性能的测试后，才能确认是否无变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡等现象，这是保证产品重要的物理性能测试指标之一。

（2）依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。我校的按照教育部、国家技术装备中心、国家市场监督管理总局的一些文件精神，为了杜绝毒跑道、硅PU球场的产生，对一些有害物质和气体的技术参数作了更加严格的要求。

运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位，是由国家体育总局指定实验室在塑胶材料生产过程的监测，其与GB36246-2018新国家标准相办相随，为合成材料产品的质量安全保驾护航。

国家体育总局体育工程重点实验室具备合成材料面层物理化学检测资质及配套有嗅辨实验的第三方专业检测机构，此机构对所有厂家进行开放，为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，各厂家均可自行送检，经查询取得此证书的厂家超过三家以上，各合格的潜在投标人均可参与投标。并且该名录内容符合该项目特征，也并没有排他性或指向性。

（3）依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。我校的按照教育部、国家技术装备中心、国家市场监督管理总局的一些文件精神，为了杜绝毒跑道、硅PU球场的产生，对一些有害物质和气体的技术参数作了更加严格的要求。

近些年“毒跑道”事件的持续爆发，引起社会公众的极大关注邻苯二甲酸酯类塑化剂是塑胶跑道中的风险因子之一。据了解，塑胶跑道的主要成分为聚氨酯，合成过程中，会加入一定比例的增塑剂，增塑剂的品种很多，如果随意的添加或超标使用，会导致析出和挥发，影响运动人员的健康，新国标GB36246-2018也对增塑剂做出了非常严格的规定，6种邻苯二甲酸酯类化合物不得超过2%，短链氯化石蜡不得超过1.5克/公斤， 依据欧盟EN14372:2004的方法测定，采用GC-MS进行分析是世界上针对增塑剂含量检测的普遍方式，我们国家的质检院，大多也是采用这种方法。据了解，上海标准、深圳标准和新国标在制定标准的时候，有关增塑剂限量就是参照欧盟儿童塑料玩具标准修订的，目的就是为了保障运动人员的健康不受伤害，本条并没有排他或指向性。

问题4：1、 质疑条款：招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条中足球场技术参数，要求人造草坪“宽度1.35 ㎜，厚度410μm，不允许偏离”。

（1）质疑内容：此条款完全脱离实际，尊重事实依据，人工或者机器生产制造品，都会有合理的正负偏差，试问一个足球场无数根的草丝，难道厚度和宽度全部一模一样？招标文件中强调需要提供检测支撑，其实就是某批次的草丝送检的草丝的厚度和宽度,根本不能代表实际成品的厚度和宽度，再者请招标人说明人造草坪厚度和宽度不能有正负偏差，是依据中华人民共和国哪部法律或者法规？也请招标人提供后期实际成品不能有误差的声明。

（2）法律依据：依据GB/T14486-2008《中华人民共和国塑料模塑件尺寸公差标准》

2、

招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条中足球场技术参数中第二项“造草坪企业需要具有进口纱线通过 SGS 实验检测，SCCP 合格的检测报告 ”

（1）质疑理由：根据我国《政府采购法》第 10条第一款规定:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理商业条件获取的：（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的，”---（以上法律条文可查）

这就说明，我国购买“国货”的要求是强制性的，除非法律明确规定的列外条件下才能够排除购买“国货”条款的适用。草坪和草丝并非是高尖技术产品，并非是在国内不能以合理的商业条件获得。现在国内草坪和草丝生产技术已经很高，国内部分草坪企业已进入全球排名前十名，他们生产的草坪已通过人造草坪行业最高权威的最高标准国际足联quality(一星)、qualitypro

(二星)认证，产品质量不低于进口草丝并且有些产品质量已经超过进口草丝。招标文件指定进口草丝直接违背了采购国产货的法律规定

3、质疑内容：招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条中足球场技术参数中第四项人造草坪产品抗老化性能需要具有氙灯 720 小时抗老化检测报告，检测结 果要求草丝拉断力老化后保留率不低于 98%，底部拉断力老化后保留率不低 于 95%，底布抗撕裂力老化后保留率：纵向不低于 96%、横向不低于 92%

事实依据：新国标GB36246-2018《中小学合成运动材料面层运动场地》对抗老化性能有明确的规定：耐人工气候老化性能（500h)且人造草面层草丝加速老化后，草丝拉断力不应该低于加速老化前测定值的80%，招标文件中将氙气720小时（或以上）抗老化测试，检测结果要求草丝拉断力老化后保留率不低于98%，底部拉断力老化后保留率不低于95%，底布抗撕裂力老化后保留率：纵向不低于96%、横向不低于92%作为投标的资格条件，明显是个别人造草坪生产厂家设置了不合理的条件限制潜在投标人，是为达到控标的目的。将这些作为资格条件，既损坏了潜在供应商的利益，也无法保证采购人的利益，建议将此条款删除。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条（节选），招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

4、质疑内容：招标文件第七章技术标准和要求第二项技术参数第二条中足球场技术参数中第五项“人造草坪企业需要连续两年获得中质检 315 活动评选的全国质量检验稳定合格产品”

事实依据：

315活动评选的全国质量检验稳定合格产品主要针对与老百姓日常相关的家电、日常消费品等产品，人造草坪属于工程类、化工类，而人造草坪相关标准国内有新国标标准、体育用人造草标准，此条款完全是利用人造草坪不相关的标准来限制投标人参与投标。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条（节选），招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：1、此条已修改，详见招标补遗（一）。

2、此条已修改，详见招标补遗（一）。

3、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

草坪抗老化性能是直接关乎草坪使用寿命的一个非常关键的指标，抗老化的要求不光是草丝的紫外线老化，还涉及到草丝基布背胶的各种老化，如高温老化、紫外老化等。而招标要求的氙灯老化测试也是依据GB20394的测试方法进行更长时间的老化测试要求。经过我方调查，国际市场上乃至国内大多数厂家抗老化性能都是高于GB36246-2018中的老化要求的。我校是大专院校而非中小学，学生人数上万人，使用频率高于中小学，所以在关乎草坪性能上更加严格要求，所以在老化时间了有了更高的要求。

4、此条已修改，详见招标补遗（一）。

问题5：1、关于硅PU、塑胶跑道的技术参数中，以下要求具有指向性：

“为了提高塑胶跑道的稳定性能和耐用性,产品分别在23°恒温水浴浸泡18h,-20°冷冻3h，50°热烘3h后，进行耐冻融循环8次后涂层未分化、开裂、剥落、气泡、变色、失光现象的检测报告。

为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，投标供应商需具有塑胶跑道、硅PU供材料厂家获得国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物(VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。”

本项目按照国家标准GB36246-2018进行验收，有机物VOC和气味在GB36246-2018标准中有明确要求，只要具有CMA 检测资质参照GB36246-2018的检测报告都应认可，这种设置属于藐视检测机构资质行为，且上述要求只有广州绣林能够完全满足，属于排斥潜在投标人的违法行为。

2、足球场技术参数，要求人造草坪“宽度1.35 ㎜，厚度410μm，不允许偏离”。此条款完全脱离实际，不论人工还是机器生产制造品，都会有合理的正负偏差，试问如何能做到宽度厚度毫无偏离？

3、足球场技术参数中第二项“造草坪企业需要具有进口纱线通过 SGS 实验检测，SCCP 合格的检测报告 ”，草坪和草丝并非是高尖技术产品，并非是在国内不能购买的。现在国内草坪和草丝生产技术已经很高，国内部分草坪企业已进入全球排名前十名，人造草坪行业最高权威的最高标准国际足联quality(一星)、qualitypro

(二星)认证的产品比比皆是，产品质量绝不低于进口草丝，有些产品质量甚至已经超过进口草丝。另外按照我国《政府采购法》第 10条第一款规定:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理商业条件获取的：（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的……”，此要求具有强制性，试问贵单位为何要使用进口纱线？

4、足球场技术参数中第四项人造草坪产品抗老化性能需要具有氙灯 720 小时抗老化检测报告，检测结 果要求草丝拉断力老化后保留率不低于 98%，底部拉断力老化后保留率不低 于 95%，底布抗撕裂力老化后保留率：纵向不低于 96%、横向不低于 92%

新国标GB36246-2018明确要求：耐人工气候老化性能（500h)且人造草面层草丝加速老化后，草丝拉断力不应该低于加速老化前测定值的80%，上述要求明显是个别人造草坪生产厂家设置了不合理的条件限制潜在投标人，是为达到控标的目的。将这些作为资格条件，既损坏了潜在供应商的利益，也无法保证采购人的利益，建议将此条款删除。

5、人造草坪企业需要连续两年获得中质检 315 活动评选的全国质量检验稳定合格产品。

上述要求不合理，315活动评选的全国质量检验稳定合格产品主要针对与老百姓日常相关的家电、日常消费品等产品，人造草坪属于工程类、化工类，而人造草坪相关标准国内有新国标标准、体育用人造草标准，此条款完全是利用人造草坪不相关的标准来限制投标人参与投标。

答：1、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613号第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。而我校属于大专院校，而非中小学，为了提高使用年限，特要求做耐冻融性的测试。

耐冻融性的测试：由于冬天下雪、结冰，夏天暴晒、高温炙烤等温度原因导致塑胶跑道、硅PU球场开裂离层现象时有发生，而为了保证塑胶道、硅PU表面无变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡等现象发生，对合成材料运动场地面层的耐冻融循环性能的测试就非常有必要了。塑胶跑道分为聚氨酯类(复合型、混合型、渗水型)、预制型橡胶卷材和水性塑胶。聚氨酯类是目前市场占有量最大的传统型材料。聚氨酯全称为聚氨基甲酸酯，是主链上含有重复氨基甲酸酯基团的大分子化合物的统称。聚氨酯是由多异氰酸酯和聚醚多元醇或聚酯多元醇或小分子多元醇、多元胺或水等扩链剂或交联剂等原料制成的聚合物。而合成材料运动场地面层只有经耐冻融循环性能的测试后，才能确认是否无变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡等现象，这是保证产品重要的物理性能测试指标之一。

2、此条已修改，详见招标补遗（一）。

3、此条已修改，详见招标补遗（一）。

4、此条回复详见问题5的答复。

5、此条已修改，详见招标补遗（一）。

问题6：“[50010120210601001030101]新校区运动场塑胶铺装等工程.CQZF” 这个文件要用什么方式打开？

答：应下载并安装重庆市电子招投标系统投标文件制作软件。

问题7：请问以下情况人员是否满足本次招标人员技术负责人要求？“长寿湖西岸环湖路景观带打造工程第一中标候选人河南鑫利恒工程有限公司投标技术负责人吕东滨（高级工程师证书编号：1512374）：1、吕东滨以一级建造师（证书编号：01372973，执业印章号：赣141151625713,身份证：370503198410280612。该证书于2021年5月13日左右被住建部职业资格中心纳入“废弃证书”栏并显示“注销”）2020年10月已经注册在江西国江园林建设工程有限公司（吕东滨江西国江园林建设工程有限公司养老保险可以佐证）；2、根据住建部2016年9月30日第1320号《住房和城乡建设部关于2016年第二十九批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年5月17日第120号《住房和城乡建设部关于2019年第十五批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年12月31日第346号《住房和城乡建设部关于2019年第四十一批一级建造师注册人员名单的公告》、2020年12月29日第247号《住房和城乡建设部关于2020年第四十七批一级建造师注册人员名单的公告》、2021年1月4日第1号《住房和城乡建设部关于2020年第四十八批一级建造师注册人员名单的公告》可以清晰得知吕东滨于2019年12月31日开始已经离开河南省一直注册在江西省，那怎么又存在吕东滨在河南鑫利恒工程有限公司工作呢？；3、吕东滨（高级工程师证书编号：1512374，颁发机构：广西壮族自治区职称改革工作领导小组，文号：桂职干［2018］14号）高级工程师是以广西金石高速公路有限公司（广西交通投资集团有限公司下属企业）名义考评的｛详见：广西壮族自治区职称改革工作领导小组关于李东毅等12名同志取得2017年度工程系列高级专业技术资格的批复（桂职干［2018］14号)｝。吕东滨2018年因集团内部人事变动去广西荔玉高速公路有限公司（广西交通投资集团有限公司下属企业）担任安全部部长，并于2018年12月13日公开报道吕东滨在中交四公局桥隧公司检查指导荔玉项目。2021年2月4日广西壮族自治区交通运输厅办公室发布巜广西壮族自治区交通运输厅关于2020年“平安交通”创新案例征集评选情况的通报》(桂交便函[2020]143号):吕东滨等3人通过广西路桥工程集团有限公司 广西荔玉高速公路有限公司申报“科学技术：拱肋节段安全翻转方法的研究与应用”，说明吕东滨一直都在广西工作怎么又成了你河南鑫利恒工程有限公司的工程师呢？”。长寿湖西岸环湖路景观带打造工程业主是重庆市长寿生态旅游业开发集团有限公司，监督机构是重庆市长寿区发展与改革委员会，请问河南鑫利恒工程有限公司利用“挂证”违法违规行为、双重养老保险、同时多个公司任职的人员怎么都把3.6个多亿工程项目标中了呢？这个不是“强揽工程”、有“保护伞”那是什么？河南鑫利恒工程有限公司难道不是干扰了公开招投标秩序吗？

答：本工程招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中项目技术负责人具有工程类中级及以上职称并要求提供有效的拟派技术负责人身份证、职称证及投标人为其交纳的养老保险证明材料。招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中特别说明第（2）条和正文第8.2条已经明确不得以弄虚作假骗取中标，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。请各投标人在制作投标文件时确保内容真实有效。

招标人：重庆三峡医药高等专科学校

招标代理机构：中渝名威工程技术有限公司

2021年6月17日

[50010120210601001030101].CQCF 工程量清单.pdf