中招国际招标有限公司受西安市交通运输局的委托，对西户路工程PPP项目进行公开招标。现就投标人对本项目采购文件提出的有关质疑，澄清如下：

一、项目名称：西户路工程PPP项目

二、项目编号：TC20040BX

三、澄清答复内容：

1、根据采购文件要求，项目资本金占合作投资估算的20%，且本项目标的为建设成本下浮率。

请问：项目资本金金额按照下浮前的合作投资估算计算，即52743.38万元，还是按照下浮后的合作投资估算计算？

答：项目资本金金额按下浮前的合作投资估算计算，即固定金额52743.38万元。

2、采购文件P19页 4.1.1投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

请问：投标文件的正本、副本、电子版，具体如何包封，请明确？

答：投标文件的电子版U盘粘贴于正本的封面上（U盘无需单独密封），正本与副本可分开包装。

3、根据本项目资格审查文件中3.2.3 内容，“申请人”指联合体牵头人，“法定代表人或委托代理人”指联合体牵头方的法定代表人或委托代理人。

请问：以联合体参与投标，投标文件中的“投标人”是否指联合体牵头人，“法定代表人或委托代理人”是否指联合体牵头方的法定代表人或委托代理人？

答：按照采购文件执行。

4、采购文件P3页1.3.1采购范围中明确，中标人单独组建项目公司，负责本项目施工图勘察设计、投融资、建设、运营维护和移交。

PPP项目合同P11页2.1.1乙方承继中标人在《PPP项目合作协议》中约定的项目中设计、投融资、建设、运营维护和移交的权利和义务。

请问：以上两处内容包含的范围不同，以哪条为准，请明确？

答：两处在此涵盖范围相同。《PPP项目合作协议》和《PPP项目合同》约定的相关“设计、投融资、建设、运营维护和移交的权利和义务”修改为“施工图勘察设计、投融资、建设、运营维护和移交的权利和义务”。

5、采购文件P12页9.5，招标代理服务费由中标人（社会资本方）在领取中标通知书前一次性全额支付给采购代理机构。

请问：该项费用是否计入项目总投资？

答：计入项目公司承担的项目建设成本。采购文件P53已列入“专项暂定金”。

6、采购文件P4页3.2.1要求投标标的为：“建设成本下浮率”

采购文件P11页9.2要求项目建设成本以政府相关部门审定的施工图预算总额为准，社会资本方投报时暂按项目合作投资估算计算。

采购文件P11页9.3要求由西安市公路工程管理处负责“工程建设其他费用”所涉及的建设单位管理费的50%、工程监理费、设计文件审查费、编制工程可行性研究报告和投资估算费、初步设计勘察费、概算编制费、专项评价（估）费、PPP咨询服务费、第三方全过程跟踪审计费等前期工作及政府监管费用不下浮。

采购文件P59页注①：项目建设成本以政府相关部门审定的施工图预算总额为准，乙方投报时暂按项目合作投资估算计算。建设成本下浮率以社会资本方投报值为准；建设投资补助以项目公司实际收到的建设投资补助为准，投报时暂以2亿元进行计算。但是按照本协议第三部分第五条规定的一次性支付给西安市公路工程管理处的前期工作及政府监管费用在支付时不得下浮。

请问：请提供项目合作投资估算明细以便编制投标文件。并明确投标人在投标文件中填报的“建设成本下浮率”是否是对项目合作投资估算263716.90万元进行下浮，还是按照项目合作投资估算减去“工程建设其他费”中不下浮部分，即对263716.90万元-9774.48018万元的差额进行下浮，亦或是对项目合作投资估算明细中的建设工程费（即建安费）进行下浮。

答：项目合作投资估算明细按采购文件执行；投标报价阶段，“建设成本下浮率”是对项目合作投资估算263716.90万元整体进行下浮。

7、请提供采购文件P44页二、发包人提供的资料中1-14项的资料文件，以及《西户路工程PPP项目物有所值评价报告》、《西户路工程PPP项目财政承受能力论证评价》、《西户路工程PPP项目实施方案》、《西户路工程PPP项目可行性研究报告》等文件。

答：按采购文件执行。

8、合作协议中7.13.3条，建议将“同时甲方可按照……”的内容，修改为“若导致整体工期延迟，按照18.2条承担违约责任。

答：按采购文件执行。

9、PPP项目合同P14页 3.4.2（a）中提到乙方要确保项目资本金在融资交割前即合同签订后一百八十（180）日内全部足额到位，否则甲方有权兑取相应金额的履约保证金，建议项目资本金按照项目建设进度逐步投入。

答：按采购文件执行。

10、初步设计图纸在过京昆高速时，主车采用下穿方式通过；而项目合同中第6页主道采用上跨的方式通过，以哪个为准请明确。

答：以初步设计图纸为准。

11、建设期完成后，周边无沥青与混凝土拌合站，而道路养护范围较广，尤其是冬季施工，运距较远，沥青温度难以保证。

请问是否可以在周边增设小型拌合站？

答：由中标人自行考虑,采购人不做任何具体要求或承诺。

12、关于承包人建议书，设计文件中包含的内容有无具体的要求和张数限制？

答：按采购文件执行。

13、关于承包人建议书，工程详细说明的设计部分有无固定的格式和内容要求（字数、内容方面）？

答：按采购文件执行。

14、承包人建议书中（三）~（五）条是否包含设计内容？

答：按采购文件执行。

15、关于承包人建议书，除设计文件外，承包建议书内容中哪些部分包含设计内容？

答：按采购文件执行。

16、关于项目实施方案①项目简要介绍；②项目范围；③项目特点；有无固定的格式要求、对字数、涉及的内容有无要求？

答：按采购文件执行。

17、发包人提供资料中未包含长安大学的初步设计文件，该文件是否可以作为投标的依据？

答：初步设计图纸已提供给各潜在投标人，初步设计图纸是采购文件的组成部分。

18、路线的起终点位置是否可以变，路线方案是否可以优化以达到降低造价目的？

答：按采购文件执行。

19、对设计方案的建安费上限要求请明确？

答：按采购文件执行。

20、路基断面是否严格按照招标文件要求执行？

K0+000~K1+350段采用60米宽。

K1+350~K27+635段采用80米宽。

答：以初步设计图纸为准。

采购人：西安市交通运输局

地 址：西安市含光南路218号交通信息大厦9楼

联系人：王先生

电 话：029-88211197

采购代理机构：中招国际招标有限公司

地 址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦

联系人：潘太新、王蒙、王亚雄、董学伟

电 话：010-62108285、010-61954077、010-61954019

相关附件：