花垣县自然资源局的花垣县2021年度“多规合一”实用性村庄规划编制服务采购项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：花垣县2021年度“多规合一”实用性村庄规划编制服务采购项目

2、采购计划编号：花财采计2021—016

3、采购代理编号：HNZWXXZC2021--018

4、评标办法：综合评分法

5、本次规划期限：2021年12月31日前完成（因政策或国家有关要求需推迟的按政策文件执行，具体以省、市相关工作的进度要求为准）。

二、采购人的采购需求

为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，深入推进城乡融合发展，建设生态宜居美丽乡村，根据省、市和花垣县关于村庄规划总体部署，结合《湖南省村庄规划编制导则（试行）》和湖南省自然资源厅有关文件要求，开展花垣县2021年度村庄规划编制工作，本次村庄规划招标采购涉及全县域 11个乡镇（街道）中的 107个村庄，规划编制总预算796万元。

货币单位：万元人民币

序

号

包

名称

服务要求

数量（个）

采购项

目预算

采购项目

最高限价

代理服务收费最高限价

01

包1

花垣镇（7个）：

夯渡村：集聚提升类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

老天坪村：集聚提升类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

老王寨村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

紫霞村：特色保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

沙碧村：农业发展类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

登高村：农业发展类规划编制预算5万元

卜如坪村：集聚提升类规划编制预算5万元

长乐乡（8个）：

打落坪村：城郊融合类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

谷坡村：特色保护类规划编制预算5万元

纳吾车村：城郊融合类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

龙桥村：集聚提升类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

桃花村、长潭村、卧岔那村：集聚提升类规划编制预算15万元

那光村﹕农业发展类规划编制预算5万元

24个村

180万元

180万元

2.6万元

02

包2

双龙镇（22个）：

董马库板栗村、张刀村、双龙村、排碧板栗村、鸡坡岭村：特色保护类规划编制预算25万元

鼓戎湖村、芷耳村、排料村：特色保护类、省级乡村振兴示范村规划编制预算42万元

让烈村：集聚提升类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

马鞍村：集聚提升类规划编制预算5万元

让乍村、排碧村、洞冲村、董马库村、红英村、桃花村：集聚提升类规划编制预算30万元

卧大召村：集聚提升类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

雷公村：农业发展类规划编制预算5万元

卧龙坪村：生态保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

龙孔村：：特色保护类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

毛坪村、敏腊村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算10万元

22个村

161万元

161万元

2.4万元

03

包3

吉卫镇（7个）：

大夯来村：特色保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

机司村：农业发展类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

螺丝董村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

夜郞坪村：特色保护类规划编制预算5万元

果藤村、联龙村、双排村：集聚提升类规划编制预算15万元

雅酉镇（8个）：

东卫村、五斗村、油麻村：特色保护类规划编制预算18万元

高务村、坡脚村：特色保护类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算16万元

排达扣村、高达村：集聚提升类规划编制预算12万元

下水村：农业发展类规划编制预算5万元

8万元

桐木村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

民乐村、卡子村、两河村、田家村：集聚提升类规划编制预算24万元

猫儿乡（8个）：

排腊光村：农业发展类、省级乡村振兴示范村规划编制预算14万元

太阳山村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

田湾村：农业发展类、乡村振兴重点帮扶村规划编制预算8万元

洞里村、排儿村、团结村、铅厂村、猫儿村：集聚提升类规划编制预算30万元

35个村

268万元

268万元

3.4万元

合计

107个

796万元

796万元

11万元

注：（1）以上各包中所含村镇若因省、州政策变化，采购人有权进行调整，中标人不得拒绝。（2）招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。（3）投标供应商只能就本采购项目其中的一个包进行投标报价，对两个或者两个以上的包进行投标报价的，按包号顺序，如第一个包投标有效，则第二个包及其之后的包做无效投标处理，以此类推。（4）投标供应商只能对其所投包的全部采购内容进行投标响应（不得只对其所投包的部分内容进行响应投标，否则，投标将做无效投标处理）。

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

采购项目的特定资格条件：投标人需具有由建设行政主管部门颁发的城乡规划乙级及以上资质或者中国土地学会颁发的土地规划乙级及以上资质，同时具备湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”。(注：住房和城乡建设部办公厅于2018年12月29日发文<关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函>，其中最后一次城乡规划编制单位甲级资质认定的公告的日期是2018年4月16日。2019年5月13日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。因此期间为调整特殊期，故在本次投标中如有土地规划编制甲级资质或城乡规划编制甲级资质未延期的投标单位，若其城乡规划或土地规划资质在湖南省自然资源厅通过资质认定的（具有湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”）视为有效投标。)

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的， 拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

四、电子招标文件的获取

1.凡有意参加投标者，请于 2021年9 月2 日～2021年9 月10 日 17:00时止(北京时间，下同), 登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件。

2. 本招标采购项目采用电子招投标方式， 投标人必须在《湘西公共资源交易网 》（http://ggzyjy.

xxz.gov.cn）进行注册登记和办理购买 CA 数字证书。

下载电子采购文件流程：登陆《湘西公共资源交易网》→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/ 供应商/竟买方登录→CA数字证书登录→点击“采购业务-选择投标项目”菜单，进入页面→点击“操作” 按钮，进入到标段信息页面，点击→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

五、电子投标文件的递交、开标地点

1.电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间：2021年9 月24 日 （包1、包 2为09 时00 分；包3、包 4 为 09时30 分）（北京时间），请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn)下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收；

2.电子投标文件的解密截止时间：投标截止时间后 30分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。

3.开标地点：湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台不见面开标二室（包1、包3为点位4；包2、包4为点位5）举行，所有投标人应准时在线参加开标。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的 CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

七、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在 3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起 7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：江湘闽

2、电 话 ：18607362516

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名称：花垣县自然资源局

（2）地 址：花垣县花垣镇赶秋南路23号

（3）联系人：龙伟平

（4）电 话：13974311011

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南正旺项目管理有限责任公司

（2）地 址：长沙市雨花区洞丼中路 411号园康星都荟 5栋 11层 1110-1122房

（3）联系人：江湘闽

（4） 电 话 ：1860736251

十、其它补充事宜

1.CA数字证书办理:

1.1本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用 CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见<湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章) 有关业务流程或电话咨询: 0743-8523032。

2.注意事项

2.1由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

2.2请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。

2.3如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

2.5开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

2.6本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式： 0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

3.投标保证金：

3.1递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：

3.2保证金金额：包1：人民币叁万整（RMB¥：30000.00元）；包2：人民币叁万整（RMB¥：30000.00元）；包3：人民币叁万整（RMB¥：30000.00元）；包4：人民币肆万元整（RMB¥：40000.00元）。

3.3保证金缴纳时间：2021年 9 月24 日 （包1、包 2为09 时00 分；包3、包 4 为 09时30 分）（北京时间）时前（含），以银行到账回单为准。

3.4 缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：随机获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

账 号：登陆湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→ 点击投标人/供应商/竟买方登录→点击用户名登录或证书 Key登录→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及。

3.5对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。

4、采购代理机构银行财务信息招标代理服务费

开户名称:湖南正旺项目管理有限责任公司湘西分公司

开户行：湘西长行村镇银行凤凰支行

银行账号：819300002600000001