徐圩新区社会综合治理一体化指挥平台建设项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目徐圩新区社会综合治理一体化指挥平台项目（项目名称）已由国家东中西区域合作示范区经济发展局 （项目审批、核准或备案机关名称）以示范区经复【2021】20号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为江苏洋井石化集团有限公司 ，建设资金来自集中组织建设，现已落实（资金），项目出资比例为100%，招标人为江苏洋井石化集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的徐圩新区社会综合治理一体化指挥平台建设项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标范围：本项目包括试点建设二维码标准地址统一管理系统，在重点设施设备、城市部件张贴二维码，实现物、端（手机端）、人的互联；建设隐患巡查治理系统，支持网格员及社会公众发现问题及时上报，实行销号管理；建设智能工单系统，通过机器识别问题类型，辅助派单跟踪；建设考评系统，每月形成情况通报，健全长效工作机制。

2.2交货地点：徐圩新区，项目施工现场。

2.3交货期或交付使用期：180日历天。

2.4标段划分：一个标段。

2.5 合同估算价：513.8万元。

2.6质量标准：合格。

3. 投标人资格要求

3.1 具有独立订立合同的能力，须为中国境内注册的独立企业法人，具有有效的营业执照；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 与采购货物相适应的资质、资格等要求：

投标人业绩：投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）至今，须承担过单项合同300万元及以上网格化治理类软件项目开发业绩，并已验收。

注：

（1）上述类似业绩的认定以投标人提供类似业绩的合同和验收证明原件的复印件为准，缺一不可。提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，没收投标保证金，将取消其投标资格并追究相应责任。

（2）投标人提供的业绩证明材料必须能清晰反映项目工作内容、项目规模、合同价款、时间等需要明确的内容，若提供的合同、验收证明不能明示，则需提供加盖建设单位公章书面证明文件，否则不予认可。

（3）类似业绩时间的认定以合同签订的时间为准，业绩价款以合同（或中标通知书或直接发包通知书）签约金额（或中标价）为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩价款认定的依据。

3.4.3 执行苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公布为准；

3.4.4 投标企业及项目负责人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录采用信用承诺方式由投标人自行承诺；（格式详见投标人承诺书）。

3.4.5 投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供2020年08月至2021年01月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。本工程执行连建发（2018）95 号文，投标人确定的委托代理人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

3.4.6 其他要求

（1）投标人不得存在投标人须知正文中1.4.3条情形之一；

（2）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

3.5 本次招标不接受 联合体投标；

3.6 符合相关法律、法规规定的其他要求。

本次招标评标办法采用：综合评估法；

分值构成

(总分100分)

投标报价：32分

技术响应：40分

服务支持及培训：6分

公司及项目组人员实力：14分

业绩：8分

投标人的技术响应得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

评标基准价计算方法

□ 方法一 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价；

□ 方法二 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价；

√方法三 评标基准价 C=A×K

A为有效投标文件的评标价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。

K取值为：96% 。

评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

评分因素

评分标准

投标报价

（32分）

投标报价与评标基准价

（32分）

等于评标基准价得满分32分

每高于评标基准价1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

技术响应

（40分）

整体软件系统方案（24分）

项目需求理解（5分）：

根据投标人对本项目建设背景、现状、建设必要性等需求要点的理解阐述进行综合评分，本项最高得5分。

功能性要求及设计方案（8分）：

根据投标人对本项目涉及建设内容和范围所提供的设计方案进行综合评分，本项最高得8分。

数据交换（6分）

与12345平台、我的连云港APP、雪亮工程、气象系统、园区封闭管理系统、市级综治平台相关系统数据对接的交换内容、范围、方式等方案及技术合理性、可行性等方面进行评价。本项最高得6分。

项目管理、实施、验收及运维方案（5分）

根据投标人对本项目项目管理、实施、验收、运维等方案的设计和表述，由评标委员会根据其方案综合评分。本项最高得5分。

方案讲解及软件系统演示（16分）

投标人按签到先后顺序进行演示与讲解，招标人不承担因投标人自身准备原因造成的损失；

每家投标人演示及讲解时间不超过15分钟，评委提问及回答时间不计；

1、使用PPT、视频、录屏等方式演示的最高得8分；

2、使用移动端和桌面端demo系统演示最高得16分；

3、未参加现场演示与讲解的不得分。

投标人项目负责人demo演示细则如下：（每个功能点0-2分，评委根据各投标人演示功能模块的完整性、合理性、清晰性等进行综合评分）

（1）辖区全景功能展示，可通过地图层层下钻，实现对新区、街道、社区、网格的基础信息的层层下钻展示；实现对人口、房屋、单位、事件的专题展示。

（2）信息采集功能展示，能够完整体现1个信息采集服务，体现标准的工作流程：推送、接收复核、留证、采集、审核、评估考核六大环节，实现网格信息采集工作流程的“一体化”。

（3）事件工单联动指挥功能展示，能够实现新区受理中心、街镇受理中心两级闭环，实现事件的统一分派流转。

（4）视屏指挥调度功能展示，以一个事件地址为中心，搜索周边指定范围内的网格力量、执法力量资源，并实现指挥中心与基层工作力量的视频通信。

（5）考核内容配置展示，以一个考核指标体系为依据，演示指标体系、指标权重、数据的设置及修改，并演示考核对象、考核频率的设置功能。

（6）投诉举报功能展示，演示以社会公众身份实名举报发现的（安全或环保、隐患）等相关问题线索；以政府角色对举报的信息进行核实核查，反馈该投诉举报的处理结果，并给该线索的群众发放兑奖码。

（7）危化品运输车辆违停识别展示，演示重点关键道路路段监控视频中违停的危化品运输车辆，并通过车牌智能识别技术对疑似违停车辆进行违停上报，生成工单流转到工单系统中。

（8）城市部件二维码应用功能展示，演示城市部件二维码如何按照设计方案要求的标准规范来生成；演示网格员通过终端对城市部件二维码进行识别并进行基础信息采集、维护；演示基于城市部件二维码进行线索上报，生成工单流转到工单系统中。

服务响应

（6分）

开发期内配置驻场人员

（2分）

投标人承诺开发期内配备不少于2名驻场人员的，本项最高得2分；

提供驻场人员在投标单位至少包括在本单位缴纳的连续6个月（2020年8月~2021年1月）由社保机构出具养老保险缴纳证明材料（加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章），以上材料书面承诺（承诺格式自拟）原件、社保证明（原件的复印件加盖公章）装订在投标文件中。

售后服务响应时间及方式

（1分）

当系统出现故障需提供服务的，承诺排除的故障时间不超过4小时的得1分。

（投标人提交的售后服务承诺书主体和该处响应时间的承诺人须一致，否则按未提供处理）

提供的相关承诺原件（承诺格式自拟）须装订在投标文件中。

质保期

（2分）

须完全满足招标文件要求，质保期最少2年，在此基础上，每增加1年的得2分，本项最高得2分。注：格式见投标人承诺书。

对使用方人员的培训计划

（1分）

承包人应具备先进的培训设施，对招标人的技术人员，操作人员和维护人员进行实际操作培训。使受培训人员至少达到以下水平：掌握系统的一般运行原理、使用方法及日常维护等常用技能，进行综合评分，得0-1分；

注：（1）整体软件系统方案打分项除缺少相应内容的评审要点不得分外，本条各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，如低于70%请写明理由。

（2）投标人的技术响应总分应当取评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

公司及项目组人员实力（14分）

公司实力配置（5分）

1.投标人具有软件能力成熟度模型CMMIL3或CMMIL4认证，得1分；具有CMMIL5得2分，本项最高得2分。

2、投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO20000信息服务管理体系认证证书得2分。

3、投标人具有高新技术企业证书的得1分。

注：以上需提供的证书、资料原件的复印件加盖公章装订在投标文件中。

投标人履行能力比较

（5分）

投标人针对本项目配备的项目负责人及团队成员中：

1、投标人拟投入本项目的项目负责人具有信息化相关专业高级工程师及以上职称或信息系统项目管理师证书，每具有其中一个的得1分，本项最高得2分。

2、除项目负责人之外，投标人拟投入本项目的研发人员中具有系统分析师、信息系统项目管理师、系统架构设计师，每具有其中一个的得1分，本项最多最高得3分。

（1）除项目负责人外，项目组其他人员中同一人具有的多个证书的不重复得分；

（2）以上人员必须为本单位正式职工，提供至少包括在本单位缴纳的连续6个月（2020年8月~2021年1月）由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章）。

以上证件、资料原件的复印件装订在投标文件中；

软件著作权（4分）

投标人具有类似“社区治理一体化”、“联动指挥平台”、“综合治理软件”、“视频应用分析”软件著作权的，每具有其中一个的得1分，本项最高得4分，提供复印件并加盖投标单位公章。（注：软件著作权在招标文件发出之后取得的，不得分）

业绩

（8分）

业绩

（8分）

1、企业业绩（6分）：

投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）至今，独立承担过类似县区级及以上网格化综合治理、社区治理、联动指挥平台项目且合同金额在500万元及以上的项目业绩，每提供一个业绩的得3分；

投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）至今，独立承担过类似县区级及以上网格化综合治理、社区治理、联动指挥平台项目且合同金额在300万元（含）~500万元（不含）的项目业绩，每提供一个业绩的得2分；

本项最高得6分。

2、项目负责人业绩（2分）：

项目负责人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）至今，承担过类似县区级及以上网格化综合治理、社区治理、联动指挥平台项目且合同金额在300万元以上的项目业绩，每提供一个业绩得1分，本项最高得2分。

注：

1）类似业绩时间认定以合同签订时间为准，证明材料提供合同关键页复印件并加盖公章和验收证明，否则不予认可。2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容。若提供的合同等不能明示该企业业绩或项目负责人业绩的，则需提供建设单位书面证明文件（证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可）。

3）上述项目不包括联合体中标项目；

4）企业业绩和项目负责人业绩不重复计分；

5)以上类似业绩采购合同和验收证明等材料原件的复印件装订在投标文件中。

注：方案讲解及软件系统演示将通过“腾讯会议”APP进行，请各投标人提前下载“腾讯会议”APP，方案讲解及软件系统演示前招标人或者招标代理机构将电话联系各投标人，把会议号告知各投标人，届时投标人自行进入视频会议中，采用直播的方式进行（所需设备自行准备）。若投标人不参与方案讲解及软件系统演示的，此项将不得分，请投标人综合考虑。

5.1、招标公告为：2021年4月1日至2021年4月9日；

5.2、投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取时间：2021年4月1日至2021年4月9日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

5.3、本项目招标文件售价（500元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

5.4、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

6.1 投标截止时间为：2021 年4月23日10时00分。

6.2 递交地点：连云港市公共资源交易中心(海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼-公共资源交易中心)二楼开标室

6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

注：

本项目采用不见面方式开标，各投标人可自行选择将投标文件（按招标文件要求份数及密封要求、及投标人认为的其他资料）以邮寄或者送至代理公司或者送至连云港市公共资源交易中心北门的方式递交。

（1）如为邮寄，邮寄信息如下：邮寄地址：连云港市海州区朝阳中路12号，收件人：陈燕，联系电话：13775482595。因疫情期间物流迟缓，配送较慢，请各投标人综合考虑邮寄时间，做好防护措施，确保投标文件至少于投标截止时间前一日送达。

（2）如为送至代理公司，请各投标人至少于投标截止时间前一日送达，地址：连云港市海州区朝阳中路12号，联系人：陈燕，联系电话：13775482595。

（3）如为递交至连云港市公共资源交易中心北门，请各投标人于2021年4月23日09时00分-10时00分前递交至连云港市海州区凌洲东路9号3号楼公共资源交易中心北门。联系人：陈燕，电话：13775482595。

开标时无需各投标人代表进入现场，可通过“腾讯会议”参与开标会议，请各投标人的授权委托人电话保持畅通，以防澄清需要。

7.1投标人在投标文件中上传以下有效的：

（1）营业执照；

（2）项目负责人的授权委托书及社保缴费证明（2020年08月至2021年01月）；

（3）投标人承诺书（详见招标文件格式）；

（4）类似业绩证明材料；

上述资格审查资料复印件加盖公章装订在投标文件中。

8. 发布公9. 联系方式

招 标 人：江苏洋井石化集团有限公司招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司

地 址：连云港市徐圩新区国际物流服务中心B座6楼地 址：连云港市朝阳中路12号

邮 编：222000 邮 编：222000

联 系 人：王工 联 系 人：陈工

电 话：0518-82256886 电 话：0518-85176706/13775482595

传 真：传 真：0518-85176706

电子邮箱：电子邮箱：jiangsuxinde@126.com

2021 年4月1日

连云港市电子化招投标注意事项

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称

中国金融认证中心

江苏省国信数字科技有限公司

CA名称

CFCA

国信CA

联系人

连云港孙丽丽 18005133017

连云港耿立珍 17751872787

周梦雪15298603303

魏飞18261319191

电话

公司客服： 4001662366

客服电话：4000251010

办公地址

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活



附件：