各潜在投标人：

现将对“太湖县人民医院整体搬迁项目（一期）标识标牌采购及安装”（项目编号：皖H3200223）招标文件的疑问回复及补充内容发布如下：

一、答疑内容

疑问1、自2017年1月1日以来，投标人每具有一个单项合同金额不低于200万的医院标识标牌制作、安装业绩的得4分，满分8分。注：须提供中标通知和合同投标人综合实力要求：投标人具有建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质得2分；具有钢结构工程专业承包三级及以上资质得2分。投标人获得中国广告协会颁发的设计制作类（标识）证明商标准用证书，“一级广告企业”得3分；“二级广告企业”得1分。投标人获得与标识牌及标识牌制作生产有关的发明专利或实用新型专利技术的，每提供一个得1分，满分5分。投标人具有优化设计能力，每提供一份国家人力资源与社会保障部认证的“环境艺术设计”设计师资格，得3分，总分9分。本招标项目技术评审采取量化评审打分法，技术标总分按照由高到低的顺序前三名为入围投标人，进入商务标评审。本项目制定要求“环境艺术设计”设计师与标识标牌行业实际需求不符；钢结构资质及一级广告企业、发明专利等条件与实际需要不相适应或者与合同履行无关；符合招标文件企业业绩要求的同时还要同时满足以上评分项要求的标识标牌行业生产设计企业在安徽省及全国数量不多，无法保证投标市场充分竞争性。以上评分项与有关实际需要严重不相适应，项目存在严重倾向性、排他性，不合理性。明细是暗箱操作、有意阻挠、排斥和限制了潜在投标人参与投标。2.法律依据：违反《政府采购法实施条例》第二十条；违反《招标投标法实施条例》第三十二条；违反《财政部令第87号》第二十五条

请求：修改招标文件中不合理的条款：

1.取消企业业绩特定行业业绩要求，取消提供中标通知书要求

2.取消现有投标人综合实力要求，建议修改为：综合比较投标人的企业实力（如公司介绍、品牌、获奖荣誉、履约能力、行业影响等情况）进行排名，依据排名情况进行打分。

3.设计能力建议修改为：投标人具有优化设计能力，每提供一份国家人力资源与社会保障部认证的设计师资格，得3分，总分9分。

回复：本项目采用经量化评审的有效最低价评标方法，旨在通过技术标评审选择综合实力得分高的三家投标人进入商务标，再通过价格竞争确定中标候选人。全国范围内的企业众多，必然存在高低优劣之分，上述的几条评分项是对企业综合实力的比较，并非资格门槛条件，不存在限制和排他性。按原招标文件执行。

疑问2、投标人具有优化设计能力，每提供一份国家人力资源与社会保障部认证的“环境艺术设计”设计师资格，得3分，总分9分。

请问本次招标的是设计还是施工，是施工标为何需要环境艺术设计师资格？我们应该需要的是对贵项目的实现施工深化设计的结构工程师，这样评标标准存在排除行业竞争对手和控标的嫌疑。

回复：本次招标不仅是标识标牌的安装，还包括了优化设计及制作。标识标牌是通过视觉途径提升医院的环境形象，要求具有环境艺术设计师是对投标人优化设计能力的考察，不存在限制及控标的情形。按原招标文件执行。

疑问3、投标人获得与标识牌及标识牌制作生产有关的发明专利或实用新型专利技术的，每提供一个得1分，满分5分。

请问我们的设计标识标牌有不专利产品，投标单位需要购买专利产品吗？根据招标方案图纸本次的招标产品都是很常规性的钣金类定制产品，为什么要求投标人获得与标识牌及标识牌制作生产有关的发明专利或实用新型专利技术才能得分？这样评标标准存在有排除行业竞争对手和控标的嫌疑。

回复：发明专利或实用新型专利技术，是对企业在标识标牌方面技术实力的一个证明，不存在限制及控标的情形。按原招标文件执行。

疑问4、评分细则中企业业绩第1-2条：1、自2017年1月1日以来，投标人每具有一个单项合同金额不低于200万的标识标牌制作、安装业绩的得4分，满分16分。2、自2017年1月1日以来，投标人每具有一个单项合同金额不低于200万的医院标识标牌制作、安装业绩的得4分，满分8分。

企业业绩中涉嫌以特定行业的业绩作为加分项且业绩加分项过高。要求取消特定行业的业绩加分项。

回复：要求医院标识标牌业绩与本项目特点相符。按原招标文件执行。

疑问5、本项目是标识标牌的采购与安装项目，在评分项企业综合实力第1条投标人具有建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质得2分；钢结构工程专业承包三级及以上资质得2分。

装饰装修二级资质及钢结构三级资质与本项目无关联。要求取消装饰装修及钢结构资质。

回复：本项目室内部分涉及与装饰工程的交叉融合，室外部分涉及钢构件安装，设置装饰和钢结构专业资质的评分是对企业施工能力的证明。按原招标文件执行。

疑问6、在评分项企业综合实力第2条投标人获得中国广告协会颁发的设计制作类（标识）证明商标准用证书，“一级广告企业”得3分；“二级广告企业”得1分。

涉嫌采用非法颁发的资质作为加分项且涉嫌人为操作痕迹（经过授权并使用中广协的商标，该协会颁发的一二三级广告企业属于协会颁发，该协会非政府行政部门）。

注：中国广告协会的网址：http://www.china-caa.org/cnaa/showinfo/zmsb1。要求取消该项行业奖项。

回复：中国广告协会是经民政部依法登记注册的协会，可在中国社会组织网查询。获得其颁发的设计制作类（标识）广告企业证明商标的，是对投标人在标识设计制作方面实力的证明。按原招标文件执行。

疑问7、在评分项质检报告中，提供权威机构（国家质量技术监督行政部门设立的检验机构）2017年1月1日以来出具的本公司产品或原材料的附着力、抗腐蚀、抗高温低温湿热、耐光、耐盐雾等相关类似测试的检测报告，提供一份报告得3分，满分18分。备注：提供检测报告的受检单位必须为本次投标单位，否则评标委员会不予认可。

本项目自2020.12.11日发出招标公告，2021.01.7日开标，周期为26天。如此短的时间及特殊要求涉嫌人为操作痕迹。要求取消取消质检报告加分项。

回复：本条对检测报告出具时间的要求是2017年1月1日以来，并非要求提供招标公告发出之日后出具的检测报告，与本项目发标周期无关。按原招标文件执行。

疑问8、在评分项供货安装方案及售后服务方案中，评分标准过于粗犷，利于人为操作主观分。要求细化该两项的加分项。

回复：按原招标文件执行。

疑问9、本项目的招标评标办法采用的是经量化评审的有效最低价评标方法，而招标文件投标人须知第六条评标中的评标方式是两阶段最低价法，请明确评标定标方法。

一般先要求投标人投"技术标"，进行技术方案评标．评标后淘汰其中不合格者，技术标评标通过者，才允许投商务标．有时也可以采取在投标时承包者将技术标与商务标分两袋密封包装，评标时先评技术标，技术标通过者，则打开其商务标进行综合评定；技术标未通过者，商务标原封不动地退还给投标人。

本招标文件采用的是经过技术标评审的前三名，依据何在？要求更改招标定标方法。

回复：本项目分两阶段评标，先开启技术标，技术标评审得分前三名入围商务标，再进行商务标的开启及评审。具体评审程序请投标人仔细阅读招标文件。本评标办法是安庆市招标文件范本中使用的办法，按招标文件执行，不予更改。

二、招标文件补充说明

根据安庆市公共资源交易中心发布“关于安庆市公共资源交易市场主体库正式切换的公告”，本项目招标文件补充说明如下：

1.招标文件中“安庆市公共资源交易中心诚信库”统一修改为“安徽省公共资源交易市场主体库”。

2.各投标人应按照“关于安庆市公共资源交易市场主体库正式切换的公告”（http://aqggzy.anqing.gov.cn/zytz/010001/20201217/a3573445-fdd0-497b-9195-49a4d8d5d321.html）及时登录安徽省公共资源交易市场主体库，查阅和确认相关信息，以免影响正常参与公共资源交易活动。

3.删除招标文件中对相关资料原件上传和核查要求。

招标人：太湖县交通投资有限公司

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

日期：2020年12月29日