武鸣校区一期二、三标段网络基础建设项目

【项目编号：GXZC2021-C3-001951-JGJD/HC（SY4）2021025J】质疑函回复通知

各潜在供应商：

1、以下为《质疑函》的回复：

质疑事项1：招标文件货物需求一览表中第五项《汇聚交换机 1》中：15. 提供 1 个网络管理授权，要求与现有网管平台对接，实现对设备的网络监控、自动生成拓扑、故障告警等功能；供货时必须提供现有网管平台厂家兼容性证明并加盖原厂公章或广西本地办事机构项目授权章；招标文件货物需求一览表中第六项《汇聚交换机 2》 中：12.提供1个网络管理授权，要求与现有网管平台对接，实现对设备的网络监控、自动生成拓扑、故障告警等功能；供货时必须提供现有网管平台厂家兼容性证明并加盖原厂公章或广西本地办事机构项目授权章；

质疑事实依据及法律依据：现有网管平台厂家为唯一指向品牌，涉嫌指定具体品牌，使本次招标货物具有倾向性，失去竞争的公平性和广泛性，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。

答：本项设备为原有网管平台扩容，是用户结合当前使用需求，为保护用户现网系统，保障网络系统可靠性、稳定性，所提供的设备要求能够与用户原有网管平台相兼容（品牌型号：H3CiMC）；（供货时必须提供现有网管平台厂家兼容性证明并加盖原厂公章或广西本地办事机构项目授权章），以实现对本项目设备的统一管理，不存在指定具体品牌的情况。质疑不成立。

质疑事项2：招标文件货物需求一览表中第一项《接入交换机》中：1.24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个非复用的SFP千兆端口；2.配置4个千兆单模光模块；招标文件货物需求一览表中第五项《汇聚交换机 1》 中：1.提供24个SFP千兆光口（其中 8个 combo 口），4个万兆光接口，1个slot；

质疑事实依据及法律依据：多项参数为具体数值（固定值），涉嫌指定具体产品，使本次招标货物具有倾向性，失去竞争的公平性和广泛性，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。

答：此项货物参数是采购人结合当前使用需求和以后发展趋势所配置，为采购人实际使用需求。经我公司及采购单位对此参数进行询问，有至少3家以上的品牌厂商能满足该参数要求。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在对其他潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第十二条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括：“（四）事实依据；”的规定。贵公司提出质疑的内容缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项3：招标文件货物需求一览表中第五项《汇聚交换机 1》中：8.★支持 Macsec 安全加密，实现 MAC 层安全加密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据源真实性校验,提供官网截图和链接证明；9.★支持扩展防火墙业务模块，业务模块可通过交换机背板取电，支持热插拔，投标时必须提供交换机支持扩展防火墙业务模块的官网选配信息或订购信息的截图和链接地址；10.SDN 软件定义网络功能：支持 OpenFlow 标准，提供官网截图和链接证明；招标文件货物需求一览表中第六项《汇聚交换机 2》中：3.★为满足机柜空间部署要求，整机高度≤1U，提供官网截图和链接证明；4.★支持 Macsec 安全加密，实现 MAC 层安全加密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据源真实性校验, 提供官网截图和链接证明；5.★支持扩展防火墙业务模块，业务模块可通过交换机背板取电，支持热插拔，投标时必须提供交换机支持扩展防火墙业务模块的官网选配信息或订购信息的截图和链接地址；6.★支持 OpenFlow 标准；实际具备 VxLAN 功能，提供支持该功能官截图和链接证明；

质疑事实依据及法律依据：要求提供官网截图以及网址链接这些厂家的背书作为资格条件，违反了财政部 87 号令的十七条的规定。同时，关键技术参数具备排他性，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。

答：见竞争性磋商文件内容修改通知。

质疑事项4：第六章评分标准中：1.价格分20分（1）以进入综合评分的最低评标报价为20分。

质疑事实依据及法律依据：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条中规定，综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％，故该评分标准明显违规。

答：本项目为服务采购项目，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号），服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％，质疑不成立。

质疑事项5：第六章评分标准中：2.1.1（6 分）、主要设备“24 口千兆下行汇聚交换机”技术参数点对点响应情况：含有“▲”项参数的，可提供所投产品响应该项功能描述的证明文件【提供产品功能截图或官网截图或品彩页或提供第三方检验（检测）机构的检验（检测）报告】，并需加盖原厂公章或广西本地办事机构项目授权章，每少提供一项扣3分（不满足视为不提供），扣完为止。2.1.2（6分）、主要设备“24 口万兆下行汇聚交换机”技术参数点对点响应情况：含有“▲”项参数的，可提供所投产品响应该项功能描述的证明文件【提供产品功能截图或官网截图或产品彩页或提供第三方检验（检测）机构的检验（检测）报告】，并需加盖原厂公章或广西本地办事机构项目授权章，每少提供一项扣3分（不满足视为不提供），扣完为止。2.1.3（3 分）、投标时供应厂家需提供原厂家点对点参数响应文件、针对本项目的授权书原件及售后服务函并加盖原厂公章或广西本地办事机构项目授权章：全部提供得3分，少一个扣1分，扣完为止。

质疑事实依据及法律依据：投标文件中要求提供生产厂商授权书及售后服务承诺函，明显违反“财政部第87号令明文规定了除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等不得作为资格要求”，明显严重违背政府采购相关法律法规要求。

答：见竞争性磋商文件内容修改通知。

质疑事项6：第六章评分标准中：3.2.1、投标人具有通信工程施工总承包资质，壹级得2分，贰级得1分，其他不得分；3.2.2、投标人具有电子与智能化工程专业承包资质，壹级得2分，贰级得1分，其他不得分；以上需提供资质证书扫描件，原件备查。

质疑事实依据及法律依据：资质的申请标准中，都对企业的净资产、注册资金以及专业人员人数等规模条件有着明确的要求，明显严重违反了87号令的第十七条的相关规定（采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素）。

答：该评分项内容不涉及投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等以上内容。质疑不成立。

2、信息发布网站：www.ccgp.gov.cnzfcg.gxzf.gov.cn (广西壮族自治区政府采购网)、http://www.guangxibid.com.cn/（）。

采购人：广西工商职业技术学院（盖章）

采购代理机构：广西建设工程机电设备招标中心有限公司（盖章）

时间：2021年6月18日