灌云潮河湾景区创建国家4A级旅游景区指导服务招标公告

标段编号：320723-ZHJY-GYZHJY20210309-1

本招标项目灌云潮河湾景区创建国家4A级旅游景区指导服务项目（项目名称）已经批准建设，项目业主为连云港潮河湾旅游开发有限公司，建设资金来自国有（资金），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目指导服务（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，江苏伟之达项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.1 建设地点：灌云县

2.2 本次招标工程规模：灌云县潮河湾景区创建国家4A级景区行动方案、跟踪指导及专题培训服务。

2.3 招标范围：指导服务

2.4服务期：服务期限为1个创建周期，即自合同签订之日起至本年度创建验收期结束为止，根据创建进度最长服务期限为1个阳历年

2.7 其它： 质量标准：达到国家4A级景区标准要求。

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备有效的企业法人营业执照；

3.5本次招标不接受联合体投标。。

3.6符合相关法律、法规规定的其他要求：

①本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、连建发[2018]95号、连建发[2018]421号文。

投标人无不良行为（在公示期有效期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。根据“连建发[2018]421号”《连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知》中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题：第一款①投标人在行使权利主张后又无理由撤诉,擅自放弃权利或信访人变相规避主诉渠道，违反法定投诉程序的,导致浪费行政资源，视为扰乱招投标市场秩序，其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人若出现上述情况放弃中标资格。

②有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。

③挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

④本工程执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”, 以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

⑤投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

⑥中标人不得采取任何形式（方式）委托他人进行编制。

3.7 投标单位不得存在下列情形之一：

1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2.为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

条款号

评分因素

评分标准

2.2.1

分值构成

(总分100分)

1、投标报价：50分

2、项目实施方案：18分

3、专题培训方案：6分

4、人员配备：18分

5、类似工程业绩：8分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K 值在开标前招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉 其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

□√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价，最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 ，Q2=1-Q1,

Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%；

Q1值在投标文件开启前，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及委托代理人的身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取。

最高投标限价为B=72万元

本项目选择方法四

条款号

评分因素

评分标准

2.2.3

投标报价

（50分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标 报价每高于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法 计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。

项目

实施

方案

（18分）

根据投标人对潮河湾景区现状了解程度，并提出潮河湾景区年度创建指导服务目标进行评分，一般得1-3分，良好得4-6分。

制定潮河湾景区年度驻场创建指导服务内容，一般得1-3分，良好得4-6分。

制定潮河湾景区年度创建跟踪指导专家人员计划，一般得1-3分，良好得4-6分。

专题培训方案

（6分）

根据投标人提供的专题培训方案，从培训制度、培训范围、专题选择、授课专家、培训群体等几方面进行评分，差不得分，一般得1-3分，良好得4-6分。

人员配备

（18分）

项目负责人

（6分）

对项目负责人职称学位、学术研究水平、单位职务、对本规划相关情况的了解等方面进行综合评价，提供体现项目负责人专业高度的相关证书如：各级政府、旅游局、旅游协会颁发的证书、聘书等进行综合打分，差得0-1分，一般得1-2分，良好得2-4分，优得4-6分。

项目组成员情况

（12分）

对投标人拟派其他团队成员情况进行评价；具备旅游管理、旅游经济、城市规划、酒店管理、市场营销、人文地理等相关专业人员。每提供一个专业得2分，本项最高得12分。

类似项目业绩

（8分）

1、投标人具有自2017以来旅游景区运营管理、咨询服务或现场指导的业绩案例，每提供1个得1分，最高得2分（提供合同）；

2、投标人具有自2017年以来成功指导创建国家4A级或以上景区的业绩案例，每提供1个得2分，最高得6分（提供合同）。

关于提供以上评标办法中所有证明材料的说明：评标办法中涉及提供的证明材料以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准.

5.1招标文件获取开始时间：2021年3月24日-2021年3月29日

5.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站购买招标文件。招标文件每份300元，售后不退。

6.1 投标上传的截止时间为 ：2021年4月13日10时00分。

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体如下：

1. 投标人营业执照；

2. 投标人企业基本户开户行许可证或企业基本存款账户信息证明；

3. 投标人承诺书(格式以招标文件中提供的投标人承诺书为准)；

4. 法定代表人身份证或法人授权委托书及代理人身份证（若由法定代表人出席提供法定代表人身份证，若由授权代理人出席提供法人授权委托书及代理人身份证）。

注：对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中1～4项以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传原件的扫描件不完善、不齐全、不完整或无法清晰辨认，或未提供的都将视为资格审查不合格。

8.投标保证金的递交

投标保证金的金额：壹万肆仟肆佰元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

9.发布公告的媒介

10.联系方式

招 标 人：连云港潮河湾旅游开发有限公司 招标代理机构：江苏伟之达项目管理咨询有限公司

电 话：15896111413 电 话：18115991881

11.重要提醒：

1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

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2.招（投）标文件制作工具使用说明

国泰新点投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

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联系人

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400-998-0000

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黄工

15896100880



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