本招标项目广台高速公路开平至台山段特许经营项目（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告编制，本项目统一代码：2019-440781-48-01-050934，并由政府同意采用经营性公路投资方式建设。台山市人民政府办公室、开平市人民政府办公室2020年5月20日出具了《关于广台高速公路开平至台山段工作推进会议纪要》（25号），明确由台山市交通运输局、开平市交通运输局负责该项目投资人招标等前期工作，项目已具备招标条件，现对该项目的投资人在全国范围内进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

（1）广（州）台（山）高速公路开平至台山段采用双向六车道高速公路技术标准建设，路基宽34.5m。线路起点设于开平市百合镇西侧罗汉山互通连接中（山）开（平）高速，自北往南经过开平市百合镇、蚬冈镇、金鸡镇、赤水镇和台山市深井镇、汶村镇，线路终点处与西部沿海高速相交后设平交与国道G228相接，线路全长约53.39Km（其中开平段约27.364Km，台山段约26.026Km），占地6469.9亩。

项目全线于台山市境内设置百足山隧道（长740m）、龙图迳隧道（长420m）；设置桥梁14389m/31座（开平段6448m/15座，台山段7941m/16座）；设置罗汉山、蚬冈、金鸡、那扶（位于开平境内）、深井、高洞、五乡7处互通立交，预留互通1处（位于开平境内与斗（门）恩（平）高速相交的高咀枢纽互通）；设置林溪服务区（位于台山市境内）。

桥梁总长14389m(包含互通主线)占路线总长的26.95%。其中特大桥和大桥14227m/29座（特大桥4座），中桥162m/2座。

（2）特许经营年限：暂定29年，其中准备期1年，建设期3年，运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，收费期暂定25年，最终以政府批复收费期为准；经营性资源开发期为取得时所约定的周期。

（3）项目实施方式：特许经营方式（具体以特许经营协议约定为准）。

（4）投融资结构：项目资本金为25%，剩余75%资金由投资人或项目公司负责筹集。

（5）股权结构：本项目投资人出资成立项目公司，项目公司注册资本不低于10000万元，由投资人以货币方式出资，占项目公司100%股份。

2.2招标范围

本次招标范围为选择确定广台高速公路开平至台山段特许经营项目的投资人。中标投资人在与招标人签订《投资协议》后，应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同约定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营养护管理、债务偿还、资产管理、经营性资源开发和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等，按各自行政区域划分，无偿移交给台山市人民政府、开平市人民政府或其指定的机构。对于经营性资源及其附属设施，如开发周期已结束则一并移交，如开发周期未结束，则按规定与高速公路项目公司进行资产剥离手续。

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求

（1）中国大陆依法注册的法人机构，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（如为联合体，各方成员须满足本款要求）；

（2）资质要求：具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包一级或以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证【如为联合体，牵头人和承担施工任务的单位满足该条要求，最多两家单位承担施工任务，牵头人承担施工任务比例应大于50%（不含）】；

（3）具有不低于项目投资估算的投融资能力，2019年末总资产80亿元人民币以上(或等值货币)，2019年末净资产不低于项目投资估算的35％，即人民币28.62亿元（或等值货币），最近连续3年（2017-2019）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如为联合体，联合体牵头人满足本款要求）；

（4）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体，联合体各方满足本款要求）；

（5）2019年末资产负债率小于85％（如为联合体投标，联合体各方满足本款要求）；

（6）投标人（如为联合体，指牵头人）具备以下业绩经验：近5年内（2016年1月1日至投标文件递交截止日，以交工验收时间或工程一次性竣工验收时间为准）在国内完成投资（股比不少于10%）并参与建设管理且已交工验收的高速公路投资建设管理业绩，累计里程不少于50km。

（7）本项目接受联合体投标，联合体其他要求：

①本次投标人组成联合体的，牵头人和成员单位累计最多不超过10家单位；联合体牵头人（即主办人）股比不少于35%且为最大股比，所有成员单位均须入股。【当出现两个持股比例相同且为最高股比的情况时，其在联合体中承担施工任务比例大于50%（不含）的单位作为牵头人】

②联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方和项目公司续存期间的主要权利和义务；

③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；

④在招标期间联合体其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；

⑤联合体中的两个或以上成员共同承担某项工作时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

⑥本次招标不对勘察设计资质做资格审查要求，若中标投资人的联合体成员同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级资质或公路行业设计甲级资质，和工程勘察综合类甲级资质，则可自行承担勘察设计任务；若中标投资人组成的联合体不具备相应的勘察设计资质，则项目公司应另行招标确定勘察设计单位。

（8）信誉要求

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被广东省级及以上交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场（处于有效期内）；（若投标人为联合体，各方成员须满足本款要求）

投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（若投标人为联合体，各方成员须满足本款要求；提供相关截图作为证明材料）

（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

（10）投标人须获得相关评级机构（评标机构应在中国人民银行网站备案，为“备案法人信用评级机构”之一）出具的主体信用评级，且不低于AA级（如为联合体，牵头人满足本款要求）。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年4月1日至2021年4月8日（法定节假日公休日除外）每日上午9：30时至11：30时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，持加盖单位公章的法人营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件、企业安全生产许可证副本复印件、基本账户开户许可证复印件（或基本存款账户证明复印件）、经办人身份证复印件以及单位介绍信原件装订成册（装订2套），连同《投标登记申请表》到广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路333号）登记及购买招标文件。

注：（1）联合体投标的，应提供联合体合作介绍信（格式自拟，介绍信抬头为台山市交通运输局、开平市交通运输局，加盖牵头人单位公章），各方成员单位加盖单位公章的法人营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件（具备施工资质（如有）单位提供）、企业安全生产许可证副本复印件（具备施工资质单位提供）、基本账户开户许可证（或基本存款账户证明）及经办人身份证复印件装订成册（装订2套），以及《投标登记申请表》。

（2）招标代理机构对申请人提交的登记资料核对，不代表对其资格的确认。投标人的资格最终以评委根据其投标文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。

4.2招标文件每套售价人民币2000元，售后不退。

【：投标人（含联合体成员单位）需提前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记】

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织投标人进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2021年6月7日9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心当日指定开标室(广州市天河区天润路333号)。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

7.联系方式

招标人：台山市交通运输局、开平市交通运输局

地址：台山市台城环北大道58号

邮编：529200

联系人：傅工

联系电话：0750-5671903

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地址：佛山市禅城区祖庙路46号华辉大厦2302室

邮编：528000

电话：0757-82556408、18823121616

传真：0757-82300722

联系人：王刚毅、贺晓东