第一章　资格预审公告

项目概况

桂平市文体艺术中心项目招标项目的潜在资格预审申请人应在http：／／zfcg．czj．gxgg．gov．cn（贵港市政府采购网）网上自行下载，潜在社会资本方通过政采云“供应商注册入口”完成账号注册后，登录政采云平台“项目采购—获取采购文件”模块免费自行下载资格预审文件电子版，未注册的可在完成注册后进行下载资格预审文件，并于 2021　  年　6　月　16　日　9　点　00　 分（北京时间）前提交申请文件。

广西万标工程咨询有限公司受桂平市文化广电体育和旅游局委托，经桂平市财政局批准，采购计划编号GPZC2021－G3－00689，对桂平市文体艺术中心项目进行公开招标，采用发布资格预审公告征集方式产生符合资格条件的投（融）资、建设和运营社会资本方。现邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）递交资格预审申请文件（以下简称“申请文件”）。

一、项目基本情况

1、项目编号：GGZC2021－G3－50042－GXWB

2、项目名称：桂平市文体艺术中心项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：57215.01万元

5、最高限价：57215.01万元

6、采购需求：拟采购本项目社会资本。

7、项目授权主体：桂平市人民政府

8、项目实施机构：桂平市文化广电体育和旅游局

9、政府方出资代表：广西桂平市城市投资发展有限公司（下称“桂平城投”）

10、招标范围：

拟采购社会资本方，在实施期限内，政府出资方代表将与中选的社会资本方共同成立项目公司，由项目公司负责投资融资、建设、运营及维护，合同期满，项目设施（含为项目设施正常运营所必需的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等）应按照项目协议的约定无偿移交给桂平市人民政府或其指定机构。

11、项目概况：

建设规模：本项目规划用地面积约为258亩，总建筑面积70900㎡（具体以政府规划为准）。

建设内容：项目规划用地面积为258亩，总建筑面积70900㎡。其中拟建桂平市体育中心总建筑面积为58400㎡，主要建设体育场、体育馆、游泳馆，以及体育广场、停车场等；图书馆总建筑面积为8000㎡；青少年活动中心（即文化馆）总建筑面积为4500.00㎡；建设内容包括土建工程、装饰装修工程、给排水工程、电气工程、通风工程、绿建工程、智能工程以及室外硬化绿化、外水外电等（具体以政府规划为准）。

建设总投资：根据经批复的可行性研究报告，本项目静态总投资53538.75万元，其中体育场馆为47111.92万元，图书馆为4170.19万元，青少年活动中心（即文化馆）为2256.63万元；项目总工程费用为44560.30万元；工程建设其他费用为5012.61万元；预备费为3965.83万元。考虑项目建设期3年，建设期利息为3676.26万元，因此项目总投资为57215.01万元。具体本项目投资额估算以最终经财政部门评审并批复认可的金额为准。

12、质量目标：

施工质量要求：须符合国家、行业及地方有关施工质量验收标准以及相关专业验收规范等要求。

运营维护质量要求：须符合国家、行业及地方有关养护标准的要求。

13、合作期限：合作期18年，其中建设期不超过3年，运营期15年。

14、运作方式：BOT＋使用者付费＋可行性缺口补助

15、项目回报机制：可行性缺口补助

16、项目公司股权结构：本项目的政府方出资代表—广西桂平市城市投资发展有限公司拥有项目公司15％的股权；中选社会资本方拥有项目公司85％的股权

17、施工总承包单位的确定

根据《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）∶＂对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。＂，按照财金〔2016〕90号文件，中标社会资本方具有施工总承包资质的可以直接作为本项目的施工总承包单位，由项目公司作为项目法人与其直接签订施工总承包合同，其它不具有施工总承包资质的中标社会资本方不可以直接作为本项目的施工总承包单位，也不可以直接分包转包，施工总承包单位的选择则需要通过招标的方式确定。

18、本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、资质要求

满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，为依法成立并有效存续的中华人民共和国（含港澳台地区）企业法人。可以是独立法人、事业法人、其他组织和自然人，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织和自然人组成的联合体，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件（以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足）；提供桂平市政府采购项目投标资格承诺函。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、财务要求

2.1投标人须提供没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的承诺书（以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足）；

2.2独立申请人或联合体牵头方应具有良好的融资能力，在资格预审截止日前，提供银行综合授信额不低于人民币伍亿元（RMB500，000，000.00）的证明文件。（银行综合授信证明文件应确保资格预审文件递交截止日时仍然有效）

3、信誉要求

3.1独立申请人或联合体各成员方参加本次政府采购活动前不得存在财库﹝2016﹞125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。通过“信用中国”网站（www．creditchina．gov．cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、（www．ccgp．gov．cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询信用记录，

信用查询时间：资格预审公告发布之日至资格预审文件递交截止日。

查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接查询记录，材料作为评审资料保存。

采购人或者招标代理机构有权对独立申请人或联合体各成员的信用记录进行查询。对于经查询存在不良信用记录的独立申请人或联合体成员，不得参与本项目采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个申请人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

3.2提供近三年内在经营活动中无违法和不良记录的声明书（以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须提供）；

4、其他要求

4.1单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同申请人不得同时参加本项目，但作为同一联合体的各成员方时不受此限制。若资格审查评审时出现上述情况，则由关联关系单位自行协商，并推荐唯一单位通过资格审查，若协商无果，则以关联关系单位中递交投标文件时间排序最早的单位作为参加资格审查的单位。

4.2本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审。但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发﹝2015﹞42号文件规定的除外，对于已经与政府脱钩，进行市场化改制，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

4.3本次资格预审接受联合体申请，应满足下列要求：

1）以联合体参加的，成员不得超过3名，应提交联合体协议并注明牵头方及各方拟承担的工作范围和各自承担的责任，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人各自承担相应的责任。

2）以联合体参加的，联合体牵头人应在联合体协议书中明确为控股单位。

3）以联合体形式参加本项目招标采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者加入其他联合体参加本项目的招标采购活动。

4）联合体各方应当签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有各自的法律责任。联合体各方应在联体协议中明确各自的分工，联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件的要求。

三、领取资格预审文件：

4.1时间：2021年　5　 月　21　日至资格预审申请文件递交的截止时间止。

4.2地点：http：／／zfcg．czj．gxgg．gov．cn（贵港市政府采购网）

4.3获取资格预审文件方式：招标文件获取方式为网上自行下载，潜在社会资本方通过政采云“供应商注册入口”完成账号注册后，登录政采云平台“项目采购—获取采购文件”模块免费自行下载资格预审文件电子版，未注册的可在完成注册后进行下载。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云服务热线400－881－7190。

售价：每本0元。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件“资格预审申请文件格式”

五、合格社会资本的确定方法

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人可全部参与竞争。

六、拟邀请参加投标的合格社会资本数量

本次资格预审采用合格制。资格预审由项目实施机构组织专家根据申请人提交的申请文件进行审查，申请人如能满足本项目社会资本方资格要求，原则上视为通过资格预审。通过资格预审的社会资本方达到三家或三家以上，方可进入本次招标活动下一环节；合格的社会资本方不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。

七、资格预审申请文件提交份数、截止时间、地点

6.1资格预审申请文件一式七份，正本1份，副本6份，电子版（光盘或U盘）1份。

6.2应在2021年　6　月　16　日　9　点00分（北京时间）前，将申请文件提交至桂平市公共资源交易中心【桂江西路政务服务中心新大楼（原国会大厦）五楼】

6.3本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。

八、资格预审日期、地点

资格预审日期为申请文件提交截止时间，地点桂平市公共资源交易中心【桂江西路政务服务中心新大楼（原国会大厦）五楼】

九、公告期限：自资格预审公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

本次资格预审公告在以下媒体发布：（http：／／www．ccgp．gov．cn）、广西壮族自治区政府采购网（http：／／www．zfcg．gxzf．gov．cn）、贵港市政府采购网（http：／／zfcg．czj．gxgg．gov．cn／）、贵港市公共资源交易中心（http：／／ggggjy．gxgg．gov．cn：9005／）

十一、业务咨询：

1、采购人信息：

项目实施机构名称：桂平市文化广电体育和旅游局

地　   址：桂平市中山北路

联　系　人：肖婷　 联系电话：15678549578

2、招标代理机构信息：

名　  称：广西万标工程咨询有限公司

地　 址：南宁市青秀区民族大道１３１号航洋国际城２号楼１５２０号

联系方式：13321680358

3、项目联系方式

项目联系人：李　 工

电　话：13321680358

4、政府采购监管管理部门：桂平市财政局政府采购监督管理股

联系电话：0775－3380263

广西万标工程咨询有限公司

2021年　5　月　21　日